電力建設工程工程量清單計價規范2024(電力建設工程工程量清單計價規范2016)

工程量清單模式招投標工程造價研究？

工程量清單模式招投標工程造價如何進行研究？有哪些要求？請看中達咨詢編輯的文章。

本文根據自己在神頭項目2臺600MW機組招標工作中的經驗及對標準的學習體會，在此探討在這種新的計價模式下，招投標階段如何做好工程造價控制。

1招標工程量清單

招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，工程量清單要做到工程建設過程中施工量的精確反映，作為編制標底、投標報價、計算或調整工程量及施工索賠等依據之一，真實反映建設過程中施工量的清單，是實現招、投標雙方尋求利益共贏點的基礎。

2招標工程量清單的主要特點及其計價依據

2．1招標工程量清單的主要特點2．1．1有效控制消耗量、投標人自行報價招標人提供的工程量，投標人除要審核其工程量外還要大概地計算其工程量，并按每一項工程量自行報價，避免盲目地大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證施工現場的建筑質量。在建設中招標人提供的工程量清單需要設計院對現場認真地勘察分析，確定較為準確的工程量。2．1．2徹底放開價格、由投標人自主確定“徹底放開”是凡與計價價格有關的價格全部放開，政府造價管理部門定期或不定期的發布價格信息，不對其企業自身進行控制。投標人在投標報價的前應將這些價格提前預測到，否則中標后可能有些預想不到的風險需自行承擔。2．1．3市場有序競爭形成報價報價是投標人之間除了投標人自身因素的核心優勢外主要的競爭優勢，投標人要體現自己的競爭優勢就得有強大的成本管理能力、靈活全面的信息、先進的施工工藝水平(材料價格系統、施工方案和數據積累體系)及高效率的軟件工具，并將這些優勢都要體現到投標報價中。

2．1．4淡化標底、低價中標在投標期間，投標人應根據自己企業的特點引入競爭信息，在保證質量和進度的前提下，以“不低于成本”的合理價位而中標。其中標底僅是招標中作為業主的攔標價，在評標的過程中起參考作用。2．1．5規范招標人的行為在本項目中，招標人在評標的過程中評標方法多數采用綜合評分法，此方法不僅注重總價，更注重各分項價格的組成，這樣可以對投標是否響應及報價的合理性進行判斷，有利于規范招標人的行為，做到公平、公正、公開的原則。2．2招標工程量清單的依據:以本項目為例，在編制招標工程量清單時依據的資料有:(1)電力建設工程工程量清單計價規范;(2)地方建設主管部門頒發的計價依據和辦法;(3)火電工程限額設計參考造價指標;(4)類似工程的招標文件，招標期間的補充通知、答疑紀要及標前澄清回復文件;(5)項目概況、地質水文勘察資料、施工方案及施工工藝。

3電力工程工程量清單計價模式下投標報價的概念及特點

電力工程工程量清單投標報價是指投標人投標時響應招標文件要求所報出的不含招標人采購材料費的工程造價。在項目的實施過程中，發現它有如下的一些特征，與定額計價模式有些利弊之分。(1)工程量清單采用綜合單價計價形式，綜合單價中包括了人工費、材料費、施工機具使用費和管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。由此可見，此形式更適合工程的招投標。(2)工程量清單報價需投標人依據市場情況注重分析工程單價，在報價中充分體現投標單位的真實的現場實際施工能力，以此體現公平競爭的目的，從而選出最優秀的投標單位。(3)工程量清單報價體現了工程的實物消耗量，便于結合建設項目的實際情況，以預算定額為基礎的靜態計價模式結合各種因素在單價內的動態計價模式。(4)工程量清單基礎上簽訂的合同，原則上是單價合同，在中標后單價經確認后，竣工結算時依據此單價，不能進行調整，即為量變價不變。(5)工程量清單報價有利于項目開工后的實施與控制，報價的項目組成及單價組成必須符合項目實施過程中的要求，有利于工程款的支付。(6)工程量清單報價有利于加強合同的管理，明確雙方職責，實現工程施工中風險的合理承擔，是雙方在合同中起到不同的作用，使合同能夠更好地實行。

4電力工程工程量清單計價對招投標階段工程造價控制的影響

投標報價與標底均是以實物法編制，投標人報價基于招標文件中的工程量清單上的量值，采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值，因此使合同價能更好地反映工程造價性質與特點，更接近市場價值。

5電力工程工程量清單計價模式下招投標階段控制的工作重點

本項目在招投標階段以市場為導向認真、細致地做好市場調研工作，充分發揮各市場主體的主動性和積極性，鼓勵競爭，合理安排設備、材料、工程和服務的招標采購，降低采購成本。在設計院提出工程量清單后，組織各有關工程管理單位及造價咨詢單位對招標文件進行認真充分的討論、修改和完善，并確定了招標控制價，擇優選定中標單位。以下為一些經驗總結，同時也有一些借鑒類似工程在此方面需要完善:5．1注重招標文件的編制工作認真編制和分析工程項目招標文件，如標前答疑、投標須知、合同條款、投標文件格式、工程量清單、技術條款、設計圖紙、評標標準和方法等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制。招標文件中既規定了招標程序，也規定了各項技術條件及要求，這些都直接影響到投標價格。

5．2注重工程量清單的編制工作編制工程量清單人員應了解工程的招標范圍及相關資料，結合施工條件，依據設計圖紙及技術規范，準確計算工程量，避免誤差。5．3注重評標過程的評標工作在審查投標單位的投標報價時，多采用的是綜合評標法，投標人的各部分得分乘以相應權重的和為投標人的最終得分。商務報價分為兩部分，即評標價格和評標價格的合理性，其中評標價格占的分值要大一些。5．4注重標底編制審核在招投標階段開始之前，應以市場為導向認真、細致地做好市場調研工作的充分準備。在提出工程量清單后，對招標文件進行了認真充分的討論、修改和完善，并確定其招標控制價(即標底)，標底審核時不僅要適應招標人的工期及質量要求，還要綜合考慮工程所在地的自然地理條件。標底審查可作為評標標準的標底更具權威性、準確性及嚴謹性。

6結語

招投標階段的造價控制在整個電力工程建設工程項目造價控制中占重要地位，應注重招標文件編制、工程量清單編制、評標過程中的評標工作及合同條款的約定等方面的綜合控制，保證招投標工作順利進行，將工程造價控制在合理水平上。

實施工程量清單計價以后的工程報價與工程管理？

下面是中達咨詢給大家帶來關于實施工程量清單計價以后的工程報價與工程管理，以供參考。

本文介紹了工程量清單報價的特點，并根據這些特點講述了實施工程量清單報價以后的工程報價應根據企業定額并采用不平衡報價法等技巧進行，以提高中標的機率。工程中標后，應對工程成本費用要素，如人工費、材料費和機械費等進行嚴格管理，對工程施工過程中發生的設計變更或其他與合同和工程量清單不一致的地方進行記錄并簽證，為以后的索賠作準備。同時，本文還強調了應進行合理的索賠。

1引言

作為國家標準的《建設工程工程量清單計價規范》今年7月1日起在全國范圍內正式實施，標志著我國工程造價管理發生了由傳統"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式的重大轉變，同時也表明我國招標投標制度真正開始與國際慣例接軌。

《建設工程工程量清單計價規范》貫徹的指導思想就是"政府宏觀調控、市場競爭形成價格"。主要體現在：

政府宏觀調控。一是規定了全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程嚴格執行規范的有關規定；二是"計價規范"統一了分部分項工程項目名稱、統一了計量單位、統一了工程量計算規則、統一了項目編碼，為建立全國統一建設市場和規范計價行為提供了依據；三是"計價規范"沒有人、材、機的消耗量，必然促使企業提高管理水平，引導企業學會編制自己的消耗量定額，適應市場需要。

市場競爭形成價格。由于"計價規范"不規定人工、材料和機械消耗量，為企業報價提供了自主空間，投標企業可以結合自身的生產效率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業報價資料，按照"計價規范"規定的原則和方法，投標報價。工程造價的最終確定，由承發包雙方在市場競爭中按價值規律通過合同確定。

根據計價規范的上述特點，承包人在預期利潤不減少時如何降低報價，以提高中標機會；在報價基本不變時，如何無形提高項目的預期收益。工程中標以后，對影響工程效益的各要素又應該如何管理。工程竣工結算時，又應該如何根據計價規范和合同對工程進行索賠。本文就對這些問題進行闡述。

2工程報價與工程管理

2.1投標報價階段

2.1.1以企業定額為基礎進行估價

對于投標企業來說，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標價。很顯然，這些是最基本的，是任何企業都將在平時的施工管理中逐步積累起來的報價資料，是企業經營的策略和商業秘密。因此競爭中，投標企業對外必須以自己的估價為基礎，結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。

2.1.2采用不平衡報價法進行報價

為適應工程量清單報價，投標企業對內還需進行單價的合理分析與確定，以確保報價的整體競爭力。在總標價無多大出入的前提下，采用不平衡報價法，將工程量清單中有些單價調整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標企業中標以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規報價所能得到的更多的工程款，盡量實現內部管理的資金負占用，在工程發生爭議時處于有利地位。如果在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業實際結算款項比報價單的款項多。

2.1.2.1實現"早收錢"

雖然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286條工程款項優先受償權的司法解釋，但是盡早收回工程款項、減少企業自有資金的占用仍然是當前每一個承包人十分關注的問題。因此，在工程開工以后，除預付款外，完成每一個單項工程都要爭取超前拿錢。由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，在投標時報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內容的單價調高，后完成的工作內容的單價調低。盡管后邊的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內部管理的資金占用，有利于施工流動資金的周轉，財務應變能力也得到提高，因此只要保證整個項目最終能夠盈利就可以了。

采用這樣的報價辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問題，還能使承包人在工程發生爭議時處于有利地位，因此就有索賠和防范風險的意義。如果承包人永遠處于收入比支出多狀態下，在出現對方違約或不可控制因素的情況下，主動權就掌握在承包人手中，減輕了承包人的現場工作人員壓力，對日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環。

2.1.2.2實現"多收錢"

根據計價規范第4.0.9款規定，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減，均應按照實際調整。因此如果承包人在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，就可以獲得多收錢的機會。例如，某工程項目工程量清單列明的數量為1000m3，經過對圖紙工程量的審核，有絕對的把握認為數量應為1500m3，那么此時就可以把工程量清單里面的單價由10元/m3提高到13元/m3，這樣在工程結算時就會比一般的報價賺取更多的錢。如果認為工程量清單的工程數量比實際的工程數量要多，實際施工時絕對干不到這個數量，那么就可以把單價報得低一些。這樣投標時好象是有損失，但由于實際上并沒完成那么多工作量，就會賠很少的一部分。同樣，通過對施工圖紙的審核，如果發現工程設計有不合理的地方，確信通過后期的運作可以進行變更，那么對很有可能發生變更的項目的報價就應該做適當的調整，以便取得更好的效益。

2.2施工階段"管好錢"

在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。

2.2.1人工費的管理

人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。

首先在月初根據施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。

其次在施工過程中，依據工程分部分項，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量，就意味著降低人工費支出既增加了相應的效益。如果包清工的工程，結算用工數量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數時，應及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關手續。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。

2.2.2材料費的管理

材料費用開支約占建筑產品成本的60-65%，是成本要素控制的重點。材料費用受材料供應方式影響，主要為發包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發包人提供的材料一般都是價格已經確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產生收益。對發包人供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環節。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。具體操作依據工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快發包人辦理相關手續。

在工程量清單報價下材料費用管理的重點，是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周轉材料依據施工周期，精確計算使用天數，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數。

2.2.3機械費的管理

機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現場情況，作到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，對于發生發包人方或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行使用，如現場停電等，應在當天同發包人辦好現場簽證手續。月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，將量差分析發生的原因。對自有或融資租賃的設備，更應作好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少作無用功。

2.2.4其他費用的管理

除了人工費、材料費和機械費以外，施工過程中需要控制的費用還有管理費用、臨設費、稅金、保險費。這部分費用在中標后以后就成為既定的數，因此，在施工過程中應注意以下幾點:

1、節約管理費用是重點，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質作到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。

2、臨設費管理的重點，依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對重復利用的臨設材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數。日常使用及時維護易損部位，延長使用壽命。

3、對稅金、保險費是國家政策嚴格控制的費用，應依據工程進度款及時上繳。

2.2.5對設計變更和工程簽證的管理

在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設計變更；同樣對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應有負責現場施工的技術人員作好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次預算人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續是否齊全。在投標時的報價是建立在既定的施工方案基礎上。2.3結算階段"索賠錢"

施工索賠是指由于發包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失。這是國際承包工程中經常發生的正常現象，是合同意識加強的體現。過去有一種現象是"低價中標，高價索賠"，隨著建筑市場競爭日漸見激烈，這種做法會嚴重損害承包人的形象。因此，應當提倡合理索賠。

合同執行中常見的索賠內容：投標后文件修改；制約工程進度因素；工程執行中質量、標準等變化；承包各方、各專業之間接口問題；發包人的工作指令；規避風險措施等方面。

承包人必須做好施工索賠的原始依據，否則，索賠無依據，一切都是空談。索賠程序是按合同中規定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監理工程師及時調查處理。

索賠金額計算必須依據充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據。

3注意問題

采用不平衡報價法時也應該注意單價的不平衡要有適當的尺度。當報價清單中大部分單價成倍或數倍地偏離了市場價格時，或者是不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內容的單價明顯不合理，發包人就可能要求承包人就此提供單價分析及計算依據，甚至會判為廢標，承包人反倒會弄巧成拙。

進行工程投標報價時，不能盲目對著工程量清單進行報價，而應該是對整個工程的施工組織設計作了深刻的熟悉和理解、對工程量進行復核以后，結合本企業的實際情況，采用一定的方法和技巧進行報價。

4結論

長期以來，我國發承包計價、定價以工程預算定額作為主要依據。定額中人、材、機的消耗量是根據國家有關規范、標準以及社會的平均水平確定的，不能反映的實際消耗量，不能全面體現企業技術裝備水平、管理水平和勞動效率。因此，編制切實可行的企業定額已經迫在眉睫。

實施工程量清單報價后，工程投標要采用不平衡報價等方法，盡量使承包人在中標以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據最優化的施工方案對人工、材料和機械等做好嚴格管理，同時做好設計變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認工作管理。在工程竣工結算階段，要根據前期的記錄并確認的與合同不一致的條款進行索賠。總結起來就是"早拿錢，多拿錢，管好錢，索賠錢"

工程量清單內容30問？

01

什么是工程量清單計價方法？

答：按照國家標準《建設工程工程量清單計價規范（GB 50500-2003）》（以下簡稱計價規范），配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表（以下簡稱計價表）、費用計算規則和項目指引，由招標人（發包人）提供工程量數量，投標人（承包人）自主報價，按規定的評標辦法評審中標（確定合同價格）的計價方式。

02

什么是工程量清單？

答：工程量清單，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單。

03

工程量清單計價方式對造價管理部門的要求？

答：

（1）做好消耗量定額的編制工作，用反映社會平均生產率水平的消耗量定額來引導和規范市場。

（2）做好工程造價的動態管理工作，建立工程造價管理信息系統。定期公布各種設備、材料、機械臺班的價格以及各類工程造價指數。

（3）進一步加強對建設市場的監督管理。做好政府宏觀調控和政府投資工程的監管工作。

04

實行工程量清單計價的目的？

（1）規范建設市場秩序，適應社會主義發展的需要。

（2）促進建設市場有序競爭和企業健康發展。

（3）轉變我國管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計價轉變為制定適應市場經濟規律需要的工程量清單計價方法，有效加強政府宏觀調控。

（4）為建設市場主體創造一個與國際慣例接軌的市場競爭環境。

05

實行工程量清單計價的意義？

（1）有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統一的工程量清單基礎上進行招標和投標，承發包工作更易于操作，有利于防止建筑領域的腐敗行為。

（2）工程量清單報價可以在設計中期進行，縮短了建設周期，為業主帶來明顯經濟效益。

（3）要求投標方編制企業定額，進行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。

（4）清單條目簡潔明了，有利于監理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結算，加快結算進度。

（5）工程量清單對業主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔了價格波動的風險，體現了風險分擔的原則。

06

原有預算定額計價方式的不足？

（1）量、價合一，價格相對滯后，不能在市場中及時、有效地反映建筑產品價格。

（2）綜合定額的綜合程度大，施工實體消耗和措施不分，不利于企業發揮優勢，積極改進施工方案，提高競爭力。

（3）按圖紙計算工程量，套用相應子目，按規定費率取費，執行文件政策調整，企業自主定價權利小。招投標往往變成了實際上的費率招標。不能充分體現市場公平競爭，也難評定是否低于成本價。

07

工程量清單計價的主要特點？

（1）主要適用于建設工程招標投標活動。

（2）要求招標人提供工程量清單，并承擔清單工程量的風險。

（3）投標人在滿足招標文件的前提下，根據企業定額或參照建設行政主管部門發布的消耗量定額，人工、材料、機械消耗量、價格費用自定，市場形成價格。

08

工程量清單計價與原有計價方式在計價程序上有何不同？

答：原有計價方式是按預算定額中計算出各分部分項工程的直接費，材料調差，以定額直接費或人工費為基礎計取綜合間接費、規費、其他費用和稅金，組成工程總造價。

工程量清單計價按照“量價分離”的原則，將工程實體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

09

工程量清單計價規范的特點？

（1）強制性：規范中黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。按照計價規范規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價方式；其它依法招標的建設工程，應采用工程量清單計價方式。

（2）統一性：四統一，即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一。

（3）競爭性：工程量清單中的人工、材料、機械的消耗量和單價由企業根據企業定額和市場價格信息，參照建設主管部門發布的社會平均消耗量定額進行報價。

（4）實用性：計價規范中，項目名稱明確清晰，工程量計算規則簡潔明了，列有項目特征與工程內容，便于確定工程造價。

（5）通用性：與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價確定市場化的要求。

10

什么是建設行政主管發布的消耗量定額？什么是企業定額？兩者的水平差異？

（1）消耗量定額是建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照在正常施工的條件下，生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械的社會平均消耗量。

（2）企業定額是指施工企業根據本企業的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制訂的，并供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量。

（3）消耗量定額反映的是社會平均生產和管理水平，企業定額反映的是各企業內部的平均生產和管理水平。

11

工程量清單計價規范編制的依據和原則？

答：工程量清單計價規范是根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的需要，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。

12

執行工程量清單后工程結算方式和原來的定額法的不同點？

答：按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不同點：工程量清單計價，綜合單價一般不作改動，沒有價差，也不用調整各項費率。

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執行工程量清單后標底編制有何要求？

答：《招標投標法》規定，招標工程設有標底的，評標時應參考標底。標底的這種參考作用，決定了標底的編制要有一定的強制性，這種強制性主要體現在標底的編制應在考慮合理施工方案的基礎上，按照計價規范和計價表、費用定額的規定計價，材料價格按各市造價管理部門發布的市場指導價取定。

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工程量清單編制的要求？

答：工程量清單是投標人報價的依據，是對招標人和投標人都具有約束力的招標文件的不可分割的組成內容之一。

（1）應體現招標人要求投標人完成的工程項目及其相應工程數量和為實現這些工程內容而進行的其他工作，全面反映投標報價要求。

（2）項目特征表述應簡潔、明確。提供的工程量準確，無缺漏項。

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實行工程量清單計價，合同價方式如何定？

答：合同價方式有固定價、可調價和成本加酬金。工程量清單計價是一種計價方法。這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調價、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價。

工程量清單計價方式宜采用固定單價合同。

采用固定總價合同的，承發包雙方應確定工程量清單的準確性或在合同中明確工程量清單錯誤后的價款調整方法。

工期較長的項目，在明確投標時的基準價格后，雙方須在專用條款內約定合同價款的調整辦法。

16

分部分項工程量清單的項目編碼如何設置？

答：一至九位為全國統一編碼，編制工程量清單時應按《計價規范》附錄規定的相應編碼設置，不得變動，依次為兩位附錄順序碼、兩位專業工程順序碼、兩位分部工程順序碼、三位分項工程項目順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼，應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由清單編制人設置，自001起順序編制。

17

工程量清單計價規范的組成？

答：計價規范由總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式五個章節和五個專業附錄組成。

18

招標文件中工程量清單格式的組成？

答：（1）封面；（2）填表須知；（3）總說明；（4）分部分項工程量清單；（4）措施項目清單；（5）其他項目清單；（6）甲供材料表；（7）零星工作項目表。

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投標文件中工程量清單計價格式的組成？

答：（1）封面；（2）投標總價；（3）工程項目總價表；（4）單項工程費匯總表；（5）單位工程費匯總表；（6）分部分項工程量清單計價表；（7）措施項目清單計價表；（8）其他項目清單計價表；（9）零星工作項目計價表；(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表；（11）措施項目費分析表；（12）主要材料設備價格表。

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綜合單價的組成？

答：完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

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實行工程量清單報價，綜合單價在約定的風險范圍內不再調整，但在哪些情況下可作調整？

（1）設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內，價款調整方法應當在專用條款內約定。

（2）如合同中未明確規定，分部分項單項工程量變更超過15%，并且該項分部分項工程費超過總分部分項工程費的1%的，綜合單價可作適當調整。當分部分項工程量清單項目發生工程量變更時，其措施項目費中相應的模板、腳手架工程量應調整。

（3）工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。

（4）發包人要求承包人完成的合同外發生的用工等，由承包人提出現場簽證，經發包方現場工程師（總監理工程師或發包人代表）簽字認可后實施。現場簽證的費用按照零星項目計價。

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編制工程量清單時，項目特征應如何進行描述？

答：項目特征是描述清單項目的重要內容，招標人應按《計價規范》要求，將項目特征詳細描述清楚，不應簡單指向施工圖，以便投標人報價、評委評標。

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如果投標人的施工方案描述的工作內容和特征與招標人的不同，是否允許對工程量清單項目工程內容和特征描述進行修改、補充？

答：招標方提供的工程量清單描述的項目特征，表述的是工程實體的內容，它與施工方法、施工方案沒有關系，采用何種施工方法、施工方案來完成實體的施工由投標方決定。實體的內容是不能做修改或補充的。

24

由于項目特征描述不夠準確或發生了變化而引起綜合單價有了變化，應如何調整？

答：項目特征描述不準確發生在招標階段，投標人可在招標答疑和投標前及時提出；發生在結算階段，合同有約定的，按合同約定執行；合同沒有約定的，按《計價規范》4.0.9條規定執行。

25

執行工程量清單，是否還有獨立費的概念？

答：執行工程量清單后，不應再有獨立費的概念。

原計價行為中，發包方常常將土方、鋁合金門窗、外墻涂料等單獨分包出去，并以獨立費列項，逃避規費，是建筑市場不規范的表現。

采用工程量清單，企業自主報價，發包方不應分解工程。對于圖紙不準確的、甲供材料價格不明確的，可以暫估價、量列入，不應以獨立費列項。

26

若甲方提供的工程量清單漏項，且招標要求包干價，乙方報價是否應補充，若沒補充，甲方是否會認為該漏項費用已計入其他項目。

答：應按招標文件要求包干的范圍來定。

（1）如果包干范圍僅就甲方提供的工程量清單而言，出現漏項屬于甲方提供的工程量清單漏項，應由甲方負責并補充計入相應費用。

（2） 如果包干范圍是指完成該項目，出現漏項乙方應及時提出，并與甲方協商計入相應費用。

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可以在招標文件內只列合同范本，具體條款再在中標后由業主與中標人簽訂嗎？

答：不可以。工程量清單要求與合同配套，明確合同的計價方式，才能做出投標決策。如在招標文件內只列合同范本，具體條款再在中標后由業主與中標人簽訂，這樣的招標文件是不完善的，是違反招標法的，投標人的風險明顯大于業主，應將合同范本中的專用條款具體化列入招標文件。建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》也是要求把具體條款（即專用條款）列入招標文件。

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費用計算規則中，不可競爭費用包括哪些？

答 :費用計算規則中，不可競爭費用包括以下幾種：

（1）現場安全文明施工措施費；

（2）工程定額測定費；

（3）安全生產監督費；

（4）建筑管理費；

（5）勞動保險費；

（6）稅金；

（7）有權部門批準的其他不可競爭費用。

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投標人在報價時，總報價中是否應包括其他項目費？

答：根據《計價規范》4.0.2條規定，總報價應包括其他項目費。所以投標人在報價時，總報價應填報其他項目費。

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高層建筑增加費應在清單報價中如何考慮？

答：高層建筑增加費中的人工降效在分部分項工程及措施項目的綜合單價中考慮，人工降效系數土建部分同單獨裝飾工程。機械降效在措施項目中的垂直運輸費中考慮。高壓水泵攤銷和垃圾管道攤銷費單獨列入措施項目中。

相信經過以上的介紹，大家對工程量清單內容30問也是有了一定的認識。歡迎登陸中達咨詢，查詢更多相關信息。