工程款績效考核方案(工程績效考核方案范本)

    在線問法 時間: 2023.12.15
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    有沒有誰能提供一份工程建設(shè)單位的項目計劃管理制度及考核制度?首先必須是關(guān)于工程建設(shè)。

    施工企業(yè)績效考核制度體系設(shè)計

    一、績效考核指標體系和績效標準的設(shè)置

    對一個以工程施工為主營業(yè)務的企業(yè),其管理的主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在三個方面,即對項目經(jīng)理部的管理、對項目工作人員的管理、對公司機關(guān)工作人員的管理,績效考核體系也主要圍繞以上三個方面進行設(shè)計和建立。

    (一)項目經(jīng)理部績效考核指標體系

    對工程施工項目的管理,是施工企業(yè)管理的重頭戲,是企業(yè)管理的永恒主題。項目經(jīng)理部是公司為保障一個承包工程項目的有效實施而組建成立的項目管理組織,對項目經(jīng)理部的考核是施工企業(yè)績效考核的重點。

    對項目經(jīng)理部的績效考核指標體系,主要包括技術(shù)經(jīng)濟方面的數(shù)量指標和進行管理工作方面的管理指標,可按履行承包合同所涉及的生產(chǎn)技術(shù)指標、安全生產(chǎn)指標、財務管理指標、廉政及文明建設(shè)指標、綜合管理指標五大項績效指標來設(shè)置。公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標和指標、年度經(jīng)營計劃指標、企業(yè)文化建設(shè)和其他總體要求,基本體現(xiàn)在五大指標之中。另外可輔助設(shè)置顧客滿意度和員工滿意度兩個單獨調(diào)查的子指標,如果設(shè)置細些,還可包括信息管理、風險管理、溝通管理、品牌管理等。但從抓主要管理的角度考慮,這五大指標已具體涵蓋了其他方面的管理內(nèi)容。

    1.生產(chǎn)技術(shù)績效考核指標體系

    公路施工項目生產(chǎn)技術(shù)指標體系主要包括生產(chǎn)組織管理指標、進度管理指標、質(zhì)量管理指標、工程結(jié)算計量指標、技術(shù)基礎(chǔ)管理指標等。

    生產(chǎn)組織管理指標績效標準,主要包括按施工承包合同及項目業(yè)主要求,建立健全項目管理機構(gòu)、制定生產(chǎn)組織計劃、組織管理程序措施完善、計劃任務落實到位、人力、物資、機械、技術(shù)等保障措施完善、項目管理制度建立健全、施工現(xiàn)場準備充分等。

    進度管理指標績效標準,主要包括進度管理計劃周密完善、進度計劃目標任務分解落實、總體和分項工程開工手續(xù)符合規(guī)定要求、實際進度與計劃進度相符合、項目整體進度滿足項目業(yè)主要求等。

    質(zhì)量管理指標績效標準主要包括按ISO9000標準建立健全全面質(zhì)量管理體系、質(zhì)量目標任務分解落實、合同設(shè)定的質(zhì)量標準和公司創(chuàng)優(yōu)目標能夠?qū)崿F(xiàn)、施工質(zhì)量水平和顧客滿意度達到要求、進行了質(zhì)量管理方面的自檢考評、無發(fā)生嚴重不合格和質(zhì)量事故、無嚴重質(zhì)量缺陷等。

    工程結(jié)算計量指標績效標準,主要用于工程成本管理控制,包括項目成本結(jié)算體系已建立、項目收入和施工成本支出的結(jié)算計價體系完善、驗工計價、設(shè)計變更、工程洽商、施工索賠等報批確認及時準確、對勞務隊伍的計量結(jié)算方式及單價在勞務合同中明確簽訂、結(jié)算及時準確、機械、材料及其它服務的分供合同簽訂明確、結(jié)算計價準確、項目總體無發(fā)生超計量結(jié)算現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象等。

    技術(shù)基礎(chǔ)管理指標績效標準主要包括:各種技術(shù)資料記錄齊全、項目所用原材料、成品、半成品的出廠及檢驗合格證齊全、各種檢測、試驗資料齊全、各種檢驗報告及時報監(jiān)理工程師簽認、隱蔽工程驗收及時、積極進行了科技創(chuàng)新、推廣了新技術(shù)、新材料、新工藝并節(jié)約了成本等。

    2.安全生產(chǎn)績效考核指標體系

    安全生產(chǎn)指標績效標準主要包括:安全組織保障體系建立健全、安全責任分解到人、制定了安全重特大事故應急救援預案、開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動、對勞務隊伍的安全教育培訓到位、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范、遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、無“三違”現(xiàn)象、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)安全保護保障措施到位、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)分析和自查自糾活動、無重大安全隱患、一般隱患問題整改及時、無重特大安全事故等。

    3.財務管理績效考核指標體系

    財務管理績效考核指標體系主要包括:會計基礎(chǔ)工作指標、資產(chǎn)管理指標、財務內(nèi)控指標。

    會計基礎(chǔ)工作指標績效標準主要包括:嚴格遵守了財經(jīng)紀律、會計核算工作達到了標準化規(guī)范化標準、資金管理使用規(guī)范、報銷審批程序完善、會計賬務處理合規(guī)、照章納稅、按財務檔案的要求標準對財務基礎(chǔ)資料進行裝訂整理歸檔等。

    資產(chǎn)管理指標績效標準主要包括:項目所用資產(chǎn)管理完好、固定資產(chǎn)購置按規(guī)定報批、賬物賬實相符、無丟失、損毀財物情況、材料收發(fā)管理嚴格、工器具領(lǐng)用使用規(guī)范等。

    財務內(nèi)控指標績效標準主要包括:建立了項目綜合預算體系、成本費用支出與預算計劃及工程進度配比、無超預算支出現(xiàn)象、管理費用支出合理、成本歸集及時、對外經(jīng)濟往來明確簽署了合同協(xié)議、并嚴格按合同支付、嚴格遵守了不計量不結(jié)算、不結(jié)算不支付的工作程序、無超支付現(xiàn)象等。

    4.廉政及文明建設(shè)績效考核指標體系

    廉政指標績效標準主要包括:廉政建設(shè)組織機構(gòu)健全、廉政制度嚴格落實、建立了公示公開制度、工程結(jié)算支付合規(guī)、大宗材料通過招標采購、工程資金專戶專款專用、無挪用、截留、擠占建設(shè)資金、無私設(shè)“小金庫”、項目管理人員及重要的財務、技術(shù)人員無貪污、腐敗、瀆職、失職現(xiàn)象、群眾信訪處理及時、無拖欠農(nóng)民工工資及重大矛盾糾紛隱患等。

    文明建設(shè)指標績效標準主要包括:工地文明施工情況良好、積極開展了各種勞動競賽及文明創(chuàng)建活動、職工文體娛樂活動開展良好、開展了宣傳報道和企業(yè)文化建設(shè)活動、施工駐地干凈整潔、規(guī)范有序等。

    5.綜合管理績效考核指標體系

    綜合管理指標績效標準主要包括:加強了對職工及勞務隊伍的學習教育管理、無違法違紀及“黃賭毒”現(xiàn)象、企業(yè)職工紀律嚴明、做到有令必行,令行禁止、項目后勤管理規(guī)范有序、職工生活有效保障等。

    (二)項目工作人員績效考核指標體系

    對項目工作人員的績效考核是針對公路工程施工項目工作人員的業(yè)績考核評價,是對個人績效的考核。項目經(jīng)理部的整體工作體現(xiàn)在每個個人的工作當中,對個人考核績效標準的設(shè)置應在項目經(jīng)理部績效標準的基礎(chǔ)上進行分解,使其個性化、具體化,一般分為定量指標和定性指標。

    1.定量考核指標

    定量指標也稱客觀指標,是指可以數(shù)量化的、客觀衡量的指標,是項目經(jīng)理部根據(jù)項目施工任務要求下達給工作人員的具體數(shù)量指標任務。主要包括進度指標、質(zhì)量指標、安全指標、工程計量指標等。

    進度指標是指根據(jù)項目總體進度計劃分解落實到具體人頭的進度目標。

    質(zhì)量指標是指個人所承擔的工作任務完成的質(zhì)量情況,如合格率、優(yōu)良品率的實際完成情況,是否有不合格項目發(fā)生,有無返工浪費現(xiàn)象等。

    安全指標是指個人在生產(chǎn)作業(yè)及管理工作中的安全保障程度,安全事故率是否突破了指標要求,是否存在安全隱患,是否發(fā)生了安全損失。

    工作計量指標是指經(jīng)確認的個人當月完成的工作數(shù)量,是否超額完成或未完成計劃任務。

    2.定性考核指標

    定性指標也稱主觀指標,其評判主要依賴于考核者個人的判斷。主要包括學習及思想表現(xiàn)、崗位職責履行情況、出工出勤、溝通協(xié)調(diào)、廉潔自律、內(nèi)務管理、臨時性工作完成情況等內(nèi)容。

    (三)公司機關(guān)工作人員績效考核指標體系

    機關(guān)是企業(yè)組織的指揮中樞,在公司正常運轉(zhuǎn)中擔負決策、指揮、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、對外溝通的重責。對公司經(jīng)理層的考核一般由公司董事會或其上級管理機構(gòu)組織進行,這里只涉及公司機關(guān)除高層管理者以外的其他工作人員的考核。由于機關(guān)工作主要是宏觀經(jīng)營管理,很多工作不能具體量化,考核指標的設(shè)置應以定性指標為主,可參照公務員的考核標準,以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容。

    德,是指思想、道德品質(zhì)表現(xiàn);

    能,是指履職能力和專業(yè)能力;

    勤,是指工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)表現(xiàn);

    績,是指工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻;

    廉,是指廉潔自律方面的情況。

    二、績效考核的程序和方式

    績效考核是企業(yè)內(nèi)部管理的重要舉措,企業(yè)應成立考核委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導和組織全公司的考核工作,并制定詳細的考核細則與評分標準。考核成員由公司主管和重要部門負責人組成。

    (一)對項目經(jīng)理部的考核

    對項目經(jīng)理部的考核是對組織績效的考核,由公司組織實施,包括過程考核和結(jié)果考核。過程考核因各施工項目分布在不同地域,一般應以季度為考核周期,對路途遙遠、考核不便利的項目,可適當減少考核頻次,但原則上至少半年考核一次。考核組成員要親臨施工項目,采取聽、問、看、查、測、比、算等方式進行考核。對公司日常掌握的情況,也可作為考核評分的重要依據(jù)。對單項指標的考核宜采用量表評分法,最后實行綜合加權(quán)評分,以得分高低評價績效狀況。過程考核各單項指標所占權(quán)重的參考值為:

    項目經(jīng)理部綜合績效考核得分

    =生產(chǎn)技術(shù)績效得分×40%+安全生產(chǎn)績效得分×20%   +財務管理績效得分×20%+廉政文明建設(shè)績效得分   ×15%+綜合管理績效得分×5%.

    對各單項指標中的細項指標權(quán)重由施工企業(yè)根據(jù)實際情況設(shè)定。

    顧客滿意度和員工滿意度可采用問卷調(diào)查等形式,征詢建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勞務隊伍和企業(yè)員工對本項目經(jīng)理部的評價意見,按5檔評分法確定評分,即很滿意5分,滿意4分,基本滿意3分,不滿意2分,很不滿意1分。調(diào)查結(jié)果作為績效考核的輔助參考,作為項目經(jīng)理部實施持續(xù)改進提高的基本要求,一般不與考核得分直接掛鉤。

    結(jié)果考核應在項目竣工后,以審計中介機構(gòu)審計評價為準,主要考核項目的整體運營情況、對公司下達的目標任務完成情況、對公司的貢獻等。

    (二)對項目工作人員的考核

    對項目工作人員的考核由項目經(jīng)理部組織實施,過程考核按個人所從事的不同工作崗位按月進行。項目工作崗位一般可劃分為生產(chǎn)崗位和管理服務崗位,其考核指標權(quán)重也應根據(jù)不同崗位進行調(diào)整,參考值為:

    生產(chǎn)崗位工作人員考核得分

    =定量指標 ×60%+定性指標 ×40%;

    管理服務崗位工作人員考核得分

    =定量指標 ×40+定性指標 ×60%.

    定量指標可根據(jù)本人當月承擔的計劃任務目標完成情況進行測算。對定性指標的考核因主觀性較強,為減少偏差,可取考核小組成員對個人評分的平均值,以保證評分的合理性。定量指標和定性指標中的具體細項指標所占權(quán)重由項目經(jīng)理部根據(jù)實際自行設(shè)定。

    對項目工作人員的結(jié)果考核以年度為周期,可在月度考核的基礎(chǔ)上加和計算。

    (三)對公司機關(guān)人員的考核

    對機關(guān)工作人員的過程考核按月進行。各部門工作人員由部門負責人對照考核內(nèi)容和評分標準進行初評,報考核委員會審定;各部門負責人由考核委員會依據(jù)當月各部門的工作實績考核評分。采用綜合加權(quán)評分制,各單項指標所占權(quán)重的參考值為:

    個人當月績效得分

    =德 ×20%+能×20%+勤×10%+績 ×40%+廉×10%

    考核等次分為優(yōu)秀(90分以上),良好(80~90分),合格(70~80分),基本合格(60~70分),不合格(60分以下)。

    對機關(guān)工作人員的結(jié)果考核以年度為周期,可在月度考核的基礎(chǔ)上加和計算。  (下轉(zhuǎn)第38頁)(上接第29頁)

    三、考核結(jié)果與獎懲機制有機結(jié)合

    績效考核只有同薪酬機制和獎懲機制相掛鉤,才能起到應有的作用。

    (一)過程管理績效考核同績效工資發(fā)放掛鉤

    1.公司對項目經(jīng)理部的過程管理績效考核結(jié)果直接與該項目經(jīng)理部經(jīng)理班子成員(主要包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)總工、質(zhì)檢負責人等)的績效工資掛鉤。如當考核總評分為80分以上時,不獎不罰;考核總評分為60分以下時,視為不合格,扣除全部績效工資。60~80分之間的績效工資參考計算式為:

    本月(或本季度)績效工資實發(fā)額

    =績效工資標準額-績效工資標準額/20×(80-考核得分)

    2.項目經(jīng)理部對項目工作人員的過程管理績效考核結(jié)果直接與本人當月績效工資掛鉤,績效工資參考計算式同上。

    3.公司對機關(guān)工作人員的過程管理績效考核結(jié)果與本人當月績效工資掛鉤。績效工資計算參考式為:考核為優(yōu)秀等次以上的發(fā)全額績效工資;考核為優(yōu)良等次以下的,可依次扣罰10%的績效工資;考核為不合格等次的,扣除全額績效工資。

    企業(yè)也可根據(jù)實際制定符合本企業(yè)特點的掛鉤方式。

    (二)結(jié)果考核同相關(guān)人員的獎懲和升遷等掛鉤

    對項目經(jīng)理部的結(jié)果考核,以一個項目總施工周期為考核階段,根據(jù)審計部門審計結(jié)果總體評價項目運營情況,評價考核結(jié)果同項目經(jīng)理班子成員的項目獎金、職務升降、提拔、聘用等掛鉤。

    對項目工作人員和公司機關(guān)工作人員的結(jié)果考核以年度為考核周期,考核結(jié)果與個人的年度獎金、評優(yōu)、升降、崗位交流調(diào)整等掛鉤。

    總之,績效考核是一個繁雜的,持續(xù)改進提高的過程,必須堅持循序漸進、動態(tài)改進的原則,根據(jù)企業(yè)自身特點,不斷完善提高,才能發(fā)揮更好的效果。

    績效考核的模板

    績效考核的模板可以參考下圖。具體的模板需要根據(jù)公司的實際情況去制定。

    【績效考核】:

    績效考核指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標下,運用特定的標準和指標,對員工的工作行為及取得的工作業(yè)績進行評估,并運用評估的結(jié)果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導的過程和方法。

    績效考核(performance evaluation),是企業(yè)績效管理中的一個環(huán)節(jié),常見績效考核方法包括BSC、KPI及360度考核等。績效考核是一項系統(tǒng)工程。績效考核是績效管理過程中的一種手段。

    【績效考核的作用】:

    1、達成目標

    績效考核本質(zhì)上是一種過程管理,而不是僅僅對結(jié)果的考核。它是將中長期的目標分解成年度、季度、月度指標,不斷督促員工實現(xiàn)、完成的過程,有效的績效考核能幫助企業(yè)達成目標。

    2、挖掘問題

    績效考核是一個不斷制訂計劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)過程,體現(xiàn)在整個績效管理環(huán)節(jié),包括績效目標設(shè)定、績效要求達成、績效實施修正、績效面談、績效改進、再制定目標的循環(huán),這也是一個不斷的發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的過程。

    3、分配利益

    與利益不掛鉤的考核是沒有意義的,員工的工資一般都會為兩個部分:固定工資和績效工資。績效工資的分配與員工的績效考核得分息息相關(guān),所以一說起考核,員工的第一反應往往是績效工資的發(fā)放。

    4、促進成長

    績效考核的最終目的并不是單純地進行利益分配,而是促進企業(yè)與員工的共同成長。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題,找到差距進行提升,最后達到雙贏。 績效考核的應用重點在薪酬和績效的結(jié)合上。薪酬與績效在人力資源管理中,是兩個密不可分的環(huán)節(jié)。在設(shè)定薪酬時,一般已將薪酬分解為固定工資和績效工資,績效工資正是通過績效予以體現(xiàn),而對員工進行績效考核也必須要表現(xiàn)在薪酬上,否則績效和薪酬都失去了激勵的作用。

    5、人員激勵

    通過績效考核,把員工聘用、職務升降、培訓發(fā)展、勞動薪酬相結(jié)合,使得企業(yè)激勵機制得到充分運用,有利于企業(yè)的健康發(fā)展;同時對員工本人,也便于建立不斷自我激勵的心理模式。

    建筑工地績效考核內(nèi)容

    一.一套完整的績效考核體系至少應包含以下幾個方面的內(nèi)容:

    1. 崗位分析;

    2. 績效考核方案設(shè)計;

    3. 績效考核方案試運行(需要強調(diào)的一點是一定要進行考核結(jié)果反饋,這一點很重要);

    4. 運行一段時間之后,有必要進行一次員工滿意度調(diào)查,以了解員工對此績效考核方案的意見;

    5. 待滿意度調(diào)查分析之后,適當?shù)膶冃Э己朔桨高M行修改,再正式發(fā)布實施。

    二.例如對員工考評的主要內(nèi)容包括:

    1.業(yè)績考評。

    業(yè)績考評就是考評組織內(nèi)的成員對組織的貢獻,或者對組織內(nèi)的成員的價值進行評價。人們普遍認為,成績和業(yè)績具有客觀可比性,唯有依靠成績和業(yè)績對人進行評價才是公平的,才有可能是公正的。對一個企業(yè)的經(jīng)營者來說,希望每一個職工的行為能夠有助于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),為企業(yè)作貢獻,而通過考評可以掌握職工對企業(yè)貢獻的大小、價值的大小。因此,對組織而言,業(yè)績就是任務的數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的具體體現(xiàn)。

    2.能力考評。

    能力指一個人從事某項工作所需要的基本技能與素質(zhì)。對一個組織來說,不僅要追求現(xiàn)實的效率,還要追求未來可能的效率,希望把一些有能力的人提到更重要的崗位,希望使現(xiàn)有崗位上的人能發(fā)揮其能力。所以,能力考評不僅僅是一種公平評價的手段,而且也是充分利用企業(yè)人力資源的一種手段。考績充其量只能回答員工在現(xiàn)崗位上干得如何,但回答不了現(xiàn)崗位是否適合于他。能力考評則是考評職工在職務工作中發(fā)揮出來的能力,諸如某職工在工作中判斷是否正確、迅速,協(xié)調(diào)關(guān)系如何等等,依據(jù)他在工作中表現(xiàn)出來的“能力”,參照標準或要求,確定他能力發(fā)揮得如何,對應于所擔任的工作、職務,能力是大是小、是強是弱等等,做出評定。

    3.態(tài)度考評。

    工作態(tài)度是工作能力向工作成績轉(zhuǎn)換的“中介”,它指的是員工勤奮敬業(yè)的精神,主要指人員的工作積極性、創(chuàng)造性、主動性、紀律性和出勤率等等。目前許多單位通用的德、能、勤、績四項考評要素的劃分中,對于勤的考評,這種理解過于簡單,出勤率高是勤的一種表現(xiàn),但并非內(nèi)在的東西,一般來說,能力越強,成績越好,可是有一種現(xiàn)象使你無法把兩者等同起來,這就是在企業(yè)中常可見到的現(xiàn)象:一個人能力很強,但出工不出力;而另一個人能力不強,卻兢兢業(yè)業(yè)、于得很不錯。兩種不同的工作態(tài)度就產(chǎn)生了截然不同的工作結(jié)果,這與能力無關(guān),與工作態(tài)度有關(guān)。所以,需要對“工作態(tài)度”進行考評,企業(yè)是不能容忍缺乏干勁、缺乏工作熱情的員工存在的。因此,在人員考評中應重點考評員工的敬業(yè)精神,將形式的、表面的考勤與實質(zhì)的、內(nèi)在的考勤結(jié)合起來。

    人員考評,即對組織成員的考核與評價,是人員配備工作的一項重要內(nèi)容,也是整個組織管理體系中的一個重要組成部分。任何組織要想有效地實現(xiàn)其目標,就必須十分重視和切實做好人員的考評工作。

    財務人員的績效考核辦法?

    財務人員績效考核方案如下:

    1、財務人員基本技能的考核,作為財務人員,必須具備財務方面過硬的技能。

    2、財務工作差錯率的考核,財務是一項非常細致的工作,帳目的管理必須非常清楚明了。

    3、各種財務報表的建立和管理,財務人員必須根據(jù)公司的要求建立各種相應的報表和臺帳,相關(guān)部門將對壞帳率進行考核。

    4、公司各項資金的管理。

    5、員工工資發(fā)放時間的考核,財務人員應在規(guī)定時間內(nèi)完成工資的結(jié)算,并按照制度要求準時發(fā)放工資。

    6、公司各種固定資產(chǎn)的統(tǒng)計。

    7、工作紀律,由于財務工作的特殊性,因此對所有財務工作者的工作紀律將會有比較高的要求。

    目標管理,對財務人員的考核,必須將財務和非財務性指標充分的量化,實行月度考核制度,每月考核財務人員的目標完成情況和差錯率等財務人員的專業(yè)能力與素質(zhì)。

    在此基礎(chǔ)上,還應組織專門的考核小組對財務人員進行專業(yè)的年終考核,考核小組由人力資源部牽頭,會同其它部門精英,同時外聘財務專家。考核小組大約有10人左右,將對財務人員的個人能力和專業(yè)素質(zhì)進行全面的考核,對財務人員的工作完成情況進行更加全面的評估,考核結(jié)果將由其他人員進行統(tǒng)計匯總,以保證考核工作的公平、公正。

    擴展資料:

    考核的主要內(nèi)容

    規(guī)章制度的健全性與有效性考核

    國家頒布且未失效的與基本建設(shè)項目財務相關(guān)的專項制度法規(guī)有:《國有建設(shè)單位會計制度》、《國有建設(shè)單位會計制度補充規(guī)定》、《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》、《財政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財務管理〉規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范——工程項目(試行)》、《財政部關(guān)于國債專項資金實行“專戶管理,部門直接撥付資金”的通知》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央預算內(nèi)基建投資項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法〉的通知》、《財政部關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》、《財政部關(guān)于加強國債專項資金撥款管理的通知》等文件。

    建設(shè)項目管理單位是否按照以上文件要求或上級單位有關(guān)財務管理制度制定了相關(guān)的管理辦法,內(nèi)部管理制度中設(shè)計的事項管理措施、流程是否與本項目實際管理情況相吻合,是否對本項目中的特殊事項、重要事項有專門的財務應對措施等等,考核時要充分結(jié)合項目實際情況,在查看項目資料的基礎(chǔ)上進行。

    資金管理考核

    資金是建設(shè)項目各項經(jīng)濟事務運行的結(jié)點,伴隨項目運行的始終,可以說建設(shè)項目的所有經(jīng)濟活動都會在財務上有所反映,資金管理的效果直接影響項目建設(shè)進度,影響建設(shè)項目總體的管理質(zhì)量,影響建設(shè)項目借貸資金的實際使用量大小,影響項目建成運營期資金凈流量的大小。由于資金管理是建設(shè)項目財務管理的重中之重,決定著項目財務管理的優(yōu)劣,因此對資金管理的考核要從以下幾個方面進行:

    1.建設(shè)資金是否按照專款專用、專戶存儲的原則管理;

    2.資金使用是否按照資金成本由低至高的原則管理;

    3.資金支付是否按照有關(guān)規(guī)章制度、流程執(zhí)行辦理;

    4.建設(shè)資金是否存在挪用、擠占等情況;

    5.招投標收入、稅金代扣手續(xù)費收入是否全部、真實入賬并進行正確的賬務處理;

    6.月均賬戶資金余額是否大于月度資金需求總量的10%(一般情況下,建設(shè)項目資金支付小于資金需求總量,若資金剩余大于10%就會出現(xiàn)資金沉淀,增加資金成本);

    7.資金使用率是否在85%以上(由于建設(shè)項目一般屬于綜合性工程,需要與多方單位、政府部門、地方群眾等發(fā)生關(guān)系,資金預計在100%,但實際支付存在偏差,因此資金使用率作到100%是理論目標)。

    合同管理考核

    按照《招投標法》第三條規(guī)定,“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目…必須進行招標”,第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”。

    從規(guī)定中可以看出對于高速公路建設(shè)項目建設(shè)管理方(以下簡稱“甲方”)與項目實施方(以下簡稱“乙方”)是不同的管理主體,高速公路建設(shè)項目的建設(shè)是以合同形式進行工程的發(fā)包與建設(shè)任務的,雙方的權(quán)力與責任是根據(jù)雙方簽訂的合同而展開的。由于高速公路屬于綜合性工程,建設(shè)過程中因項目規(guī)模的大小必然會涉及十幾家、幾十家甚至上百家不等的乙方進行工程建設(shè),合同是甲乙方進行有關(guān)資金支付的法律依據(jù),作為項目財務可以工程進度支付報表或其他支付形式進行中期工程款的支付,但終期的支付必須以合同金額為上限(合同變更除外)。

    由于各項合同規(guī)定的合同事項、付款條件、付款時間、付款比例、付款形式等不盡相同,對項目合同建立完整的合同臺賬,跟蹤監(jiān)督合同事項的執(zhí)行便是建設(shè)項目財務管理的一項主要內(nèi)容。

    鑒于合同是高速公路建設(shè)項目的主要契約形式,而且是資金流向的主要依據(jù),因此對合同管理的考核主要針對合同臺賬的完整性、真實性進行。

    財務人員考核

    由于管理的主體是人,而非規(guī)章制度,因此對事項考核的同時對人的考核也是建設(shè)項目財務考核的主要內(nèi)容,具體來說,對高速公路建設(shè)項目財務人員的考核主要包括以下幾個方面:

    1.項目一般財務人員是否持證上崗、財務負責人是否具備中級以上資格或同等資格水平;

    2.財務賬目是否清晰、財務報表是否準確、勾稽關(guān)系是否合規(guī);

    3.財務人員是否按照有關(guān)規(guī)章制度進行財務會計事項的處理,是否存在違規(guī)辦理會計事項;

    4.財務人員是否遵守工作紀律、保守財務秘密;

    5.財務檔案的立冊、保管是否及時安全;

    6.是否服從主管領(lǐng)導、是否具有團隊精神。

    參考資料:財務考核-百度百科

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