如何確保工程款的安全(如何確保工程質量和安全)

如何防止工程質量事故？

防止工程質量事故的方法有哪些呢，下面中達咨詢為大家帶來相關內容介紹以供參考。

從上海蓮花河畔景苑樓房傾倒事件到湖南懷化的鳳凰橋斷裂事故，工程質量事故層出不窮，后果觸目驚心。如何防止工程質量事故，值得認真思考。筆者認為，要保證工程質量，除了采取強化安全意識、加強工程質量監督檢查、加大處罰力度等耳熟能詳的措施外，需要進一步拓展思路，進一步轉變理念，采取更多的新對策。一、加強對建設單位的規制一旦發生工程質量事故，人們首先想到的是追究施工單位的責任，實踐中受到行政處罰甚至刑事處罰的也往往主要是施工單位。不可否認，施工單位違法轉（分）包工程、使用不合格材料、偷工減料等是工程質量事故發生的主要原因，絕大多數的工程質量事故與施工單位休戚相關。然而，這并不意味著我們能夠忽視建設單位的責任。根據本人的多年建設實踐經驗，筆者認為建設單位的不當行為是工程質量事故發生的重要原因，主要表現為以下七個方面。（一）違法發包或指定分包商由具備資質的施工單位承擔施工任務，既是《建筑法》等法律的明確規定，也是保證工程質量的關鍵。實踐中，建設單位往往違法發包或指定分包商，使不具備資質的單位實際承擔施工任務，既踐踏了法律，又為工程質量事故播下了種子。（二）任意縮短工期為了盡早投入生產經營，建設單位往往違背客觀規律，在合同簽訂和施工階段，對施工單位施加壓力，任意壓縮工期。在這種情況下，施工單位不得不打破正常的施工程序施工或降低工程質量標準施工，監理單位迫于建設單位的壓力也只能放任不管，最終導致工程質量事故的發生。（三）嚴重拖欠工程款實踐中，拖欠工程款的現象十分嚴重，施工單位不得不墊資施工。在嚴重拖欠程款的情況下，由于無法按期支付材料費和人工工資，施工單位難以采購到合格的材料和選擇合格的施工隊伍，不得已采購劣質材料和選擇不合格的施工隊伍，為工程質量留下重大隱患。（四）采購不合格的材料有的工程承包合同規定，建設單位負責供應主要材料。由于種種原因，建設單位采購劣質材料的情況并不少見。然而，即使明知建設單位供應的材料不合格，由于建設單位的優勢地位，施工單位也難以拒絕接受，使工程質量事故的發生成為可能。（五）收受賄賂等腐敗行為工程建設領域是腐敗的重災區，收受賄賂等腐敗行為與工程質量事故形影相隨。建設單位有關人員收受賄賂后，必然對不具備資質的單位承接工程、施工單位使用不合格材料、降低工程質量標準等視而不見，其對工程質量的危害不言而喻。（六）委托勘察、設計、監理單位不當工程質量事故的發生，不一定是施工單位的原因。建設單位委托不合格的勘察、設計、監理單位，勘察、設計、單位出具不符合要求的勘察設計文件以及監理單位怠于履行監理職責時，也可能導致工程質量事故。（七）違反工程建設程序實踐中，一些建設單位違反國家規定的工程建設程序，如施工圖紙未經審查就運用于施工、不提供完整準確的地下管線等資料、未經竣工驗收就交付使用等，這些程序對保證工程質量具有重要的意義，違反這些程序，就意味著按下了啟動工程質量事故的按鈕。從以上的分析可以看出，工程質量事故與建設單位緊密相關。據統計，80%以上的工程質量事故與建設單位的不當行為有因果關系。然而，很少有人關注建設單位的責任，建設單位被追究責任尤其是刑事責任的更是寥寥無幾。因此，筆者認為應當特別強調建設單位的責任，從三個方面大力加強對建設單位的規制。一是強化建設單位的法律責任。修改法律規章，堵塞漏洞，加大行政處罰和刑事處罰力度，提高建設單位違法成本。二是注重查處建設單位的違法犯罪行為。行政執法機關和司法機關要把更多的時間和精力放在查處建設單位的違法犯罪行為上，發現涉及建設單位的違法犯罪行為，一定要一查到底，嚴懲不貸，決不能放任不管，姑息養奸。三是注重對建設單位違法的預防。要加強宣傳教育的力度，使建設單位充分認識到違法行為的危害性，從而不愿意實施違法行為；要健全法律法規制度體系和監督體系，使建設單位不能實施違法行為；加大懲處力度，使建設單位不敢實施違法行為。二、改變施工企業的弱勢地位從法律上講，作為工程承包合同的締約雙方，施工企業與建設單位是平等的民事法律主體，具有平等的法律地位，均應按照法律規定和合同約定履行義務。然而，從實踐中看，與建設單位相比，施工企業處于明顯的弱勢地位，突出表現在低于成本競標、不得不接受建設單位不合理的工期要求、無力拒絕建設單位指定不合格分包商和采購的劣質材料設備、容忍建設單位長期拖欠工程款等等。上述情況的存在，給工程質量留下了隱患，是工程質量事故發生的重要原因。因此，要從根本上防止工程質量事故的發生，必須采取措施改變施工企業的弱勢地位。（一）控制施工企業的數量由于我國勞動力資源豐富，對建筑施工企業設定的門檻比較低，所以施工企業如雨后春筍般設立，數量越來越多，超過了市場的需求，僧多粥少的現象十分嚴重。在施工企業的供給長期大于需求，供需嚴重不平衡的情況下，為了生存和發展，施工企業不得不低于成本競標和接受建設單位的種種不合理要求。為防止工程質量事故的發生，必須適當控制施工企業的數量，保證供需的基本平衡。為控制施工企業的數量，建議采取以下措施：從技術裝備、注冊資本、專業技術人才等方面提高設立建筑施工企業的門檻；堅決取締非法的施工企業，依法整頓未達到相應資質要求的施工企業；鼓勵施工企業的兼并重組，組建一批實力雄厚的大型建筑施工企業等。（二）修改不合理的法律法規在施工企業供大于求的情況下，施工企業處于弱勢地位，一些不合理的法律法規規定，進一步強化了施工企業的弱勢地位。如最高人民法院制定的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規定，當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。實踐中，施工單位均是不得已墊資，在處于弱勢地位的情況，一般不會也不能與建設單位約定墊資利息，最高法院的司法解釋損害施工企業的經濟利益，也加劇了施工企業的弱勢地位，使建設單位要求施工單位墊資施工時更加肆無忌憚。有關部門要加強對法律法規的審查，依法修改不合理的規定，改變施工企業的弱勢地位。三、創新工程質量監督體系為了防止工程質量事故，除了完善傳統的政府監督、監理監督等監督方式外，還必須創新監督體系，建立對工程質量的網絡監督和維權組織監督，只有這樣，才能有效地防止悲劇不再重演。（一）建立網絡監督機制現代社會是一個網絡社會，網絡在社會生活中扮演著越來越重要的角色，網絡監督也日益成為一種極為重要的監督方式。與傳統的監督方式相比，網絡監督有著諸多優勢，如網絡的傳播速度遠遠超過傳統媒體；互聯網能夠在短時間內最大范圍地凝聚起多數民眾，為進一步形成強大的輿論創造基本條件；開放的網絡平臺使任何人都可以在同一時間對同一問題大膽發表意見，做到人與人之間的實時相互交流；網絡的匿名功能使得網民在表達個人意見時不必有所顧忌，便于人們暢所欲言直抒胸臆等等。從抽天價煙的周久耕事件到猥褻門里的林嘉祥事件，當一起起事件因為網絡監督而發生急劇轉向的時候，我們在驚嘆網絡監督力量的同時，對這一新興監督方式的未來充滿期待。在工程質量監督領域，也應當建立網絡監督機制，充分發揮網絡監督在防止工程質量事故方面的積極作用。工程質量網絡監督機制包括以下幾個方面的內容：一是信息公開。信息公開是網絡監督的基礎，沒有信息公開，網絡監督難以進行。政府建設主管部門應當在政府網站上公布建設工程的有關情況，包括工程名稱、工程地址、建筑結構等工程基本情況；建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的名稱、資質等情況；建設項目的立項、批準、施工許可等情況。二是接受網絡監督的建設工程項目范圍。只有全部或部分使用國有資金以及關系到公共安全和社會公共利益的項目才納入網絡監督的范圍，私人住宅、限額以下的小型工程等可以不適用網絡監督。三是網絡監督的程序。有關政府部門應當公布專門接受網絡監督意見的EMAIL地址，規定有關人員應當在限定的時間內對監督意見進行處理，對實名監督意見，應當及時給予反饋等等。

如何確保建筑業的安全性？

如何確保建筑業的安全性是非常重要的，事關安全無大小，每個細節的處理都影響深遠，每個環節的處理都非常關鍵。中達咨詢就如何確保建筑業的安全性和大家介紹一下。

根據住房和城鄉建設部最新公布的數據顯示，2009年上半年，全國房屋建筑與市政工程共發生安全生產事故257起，死亡306人。盡管事故起數與死亡人數同比下降，但形勢依然嚴峻。據統計，截至6月30日，全國有12個地區建筑安全生產事故死亡人數上升，較大及以上事故時有發生。今年以來，全國有8個地區發生一次死亡3人以上的較大事故。特別是2009年6月27日，上海閔行區“蓮花河畔景苑小區”一棟在建的13層住宅樓發生整體倒塌，引起社會廣泛關注。2008年11月15日杭州地鐵一號線發生的坍塌事故是典型案例，據初步了解，施工單位中鐵四局集團第六工程有限公司忽視安全管理，為趕進度，冒險超挖土方，且存在施工現場監測工作不到位等問題。2008年10月10日，山東淄博劉家村住宅樓工程發生的塔吊倒塌事故，造成工地附近的一幼兒園5名兒童死亡，2人受傷。據調查，該工程建設單位為劉家村村委會，施工單位為淄博嘉隆建筑安裝有限公司，項目在未辦理施工許可、質量安全監督等法定建設手續的情況下就擅自開工建設。建筑工程質量安全事故的背后，還存在部分施工企業質量安全管理薄弱，安全生產投入嚴重不足，施工現場管理混亂等問題。如一些建設單位未按照有關規定撥付安全生產措施費用，忽視質量安全管理；部分監理單位不認真履行法定的安全監理職責，對現場事故隱患不及時作出應有處理。現狀的問題所在；究竟是什么原因造成建筑工程質量事故頻頻發生呢？首先是思想認識不夠到位，一些地區住房城鄉建設主管部門和一些企業沒有真正樹立安全發展的理念，沒有處理好質量安全、效益、發展之間的關系，沒有把質量安全工作真正擺在首要的位置來抓，工作不到位，措施不落實。”其次，建筑市場秩序不規范也是導致建筑工程質量安全事故頻頻發生的重要原因。一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工趕工，任意壓縮合理工期的現象郭允沖說，建筑工程質量安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧，事關改革發展大局，事關黨和政府形象。做好當前的建筑工程質量安全工作，創造良好的質量安全環境，對于應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展具有特殊意義。這不僅是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治工作。解決問題的辦法，施工企業的責任（一）加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢；其四，對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產中違章操作員工一律停工，根據不同情況進行處罰。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。（二）搭建施工安全生產的管理平臺，建立多方聯合的安全生產保證體系。施工企業應嚴格執行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。（三）規范制度，完善相應法規，加強總包、分包的資質認證和管理。加強安全法規制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。（四）規范施工安全資料整理。除國家有關規范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。（五）提高先進科研成果運用能力。通過加大科學術含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做到建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。政府的責任住房城鄉建設部將采取相關措施，遏制建筑工程質量安全事故發生。具體措施包括，認真做好在建住宅工程質量檢查和建筑安全生產隱患排查治理工作，將在建住宅工程質量作為檢查的重點，包括各類保障性住房、商品住房和農房建設。二是：規范建筑市場，為建筑工程質量安全工作提供良好的市場秩序。從招投標、資質審批、施工許可等多個環節加以把關。通過整頓規范建筑市場，將市場行為嚴重不規范和不符合質量安全生產基本條件的企業徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規范的市場環境，最終實現確保建筑工程質量安全的目的。三是加大查處力度，嚴厲打擊違法違規行為。郭允沖說：“讓那些不重視質量安全工作、安全隱患比較多、多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，讓他們真正感受切膚之痛。同時，這樣做也可以起到以儆效尤的作用，保護先進、打擊落后。”

如何加強建筑施工安全

導語：隨著國民經濟的飛速發展以及城市化進程的進一步深化，當前全國各地都在進行著大規模的施工建設。與此同時，建筑工程安全事故也層出不窮，越來越被廣大民眾所關注，相關主管部門對安全施工也高度重視。

如何加強建筑施工安全

一、建筑安全存在的問題

(一)手續不全擅自開工

部分工程無規劃許可、土地許可、招投標手續和施工許可的情況下擅自開工，施工圖紙未經過相關部門審查便進行施工，這類工程主要是政府的招商和引進外資項目，城鎮和農村的社區改造工程以及新工業區的建設等，相關部門在政府紅頭文件或會議紀要的影響下未能及時介入，埋下了安全事故隱患的種子。

(二)安全防護投入不足

激烈的競爭迫使建設單位違規謀利，簽訂明暗兩份合同，非法肢解發包工程，單方面強迫施工單位進行墊資，克扣甚至拒付給施工企業安全文明措施費，并不計入工程總造價中，致使安全生產費用短缺，安全防護投入不足，保證生產安全的設備、設施和工具等配備不齊，大大降低了施工現場安全防護水平，加劇了安全生產事故的發生。

(三)安全生產基礎薄弱

部分中小企業安全生產基礎相對薄弱，未能科學完整地認識到施工安全的重要性，安全生產責任制度不健全，目標管理和規章制度落實不到位。一部分企業把工程違法分包或轉包給無資質或不達標的施工隊伍，沒有相應的施工安全技術保障措施，無安全技術交底，從而給安全生產埋下了隱患。施工現場作業人員的安全素質整體偏低，絕大部分的一線作業人員，特別是廣大的農民工安全意識差，未經過正規有效的安全培訓，缺少基本的自我安全保護意識和知識。

(四)安全監理不盡責

部分監理企業未執行相關法律法規的規定，還停留在過去的工作內容和思想上，只重質量，不重安全，對安全生產的相關法律、法規和技術規范、技術標準等不關注或者直接無視，不能認真負責地開展安全監理工作，監理單位對工程的安全監理職責形同虛設。

二、加強建筑安全的對策

(一)杜絕“開綠燈”現象，堅持依法依規管理

各級政府及政府部門要依法行事，嚴格遵守基本建設程序及手續，對于無手續、未取得各種許可的工程拒絕開工，特別是政府的招商和引進外資項目、新工業園的建設以及社區改造工程等，杜絕各級政府為求政績和增加財政收入為目的的紅頭文件和會議紀要等強行為違章工程“開綠燈”的現象。打擊私自招投標和非法招用無資質施工隊伍的違法違規行為，禁止施工企業承攬手續不齊全的建筑工程。

(二)加強對建設單位的管理，建立建設單位“保證金”制度

工程開工前，嚴格審查建設單位的土地、規劃、施工和合同等手續，對于缺少手續和簽訂陰陽合同的一律不準其開工。建設單位工程開工前必須向政府主管部門繳納工程總造價5%―10%的“保證金”和安全防護費，一旦出現強迫施工企業墊資施工，拖欠工程款，即從保證金里進行撥付，并對其進行處罰;工程簽訂合同確定施工企業后，安全防護費用直接撥付到施工企業，并監督施工企業的使用。

(三)安全檢查常態化，健全組織機構和各項規章制度

1.配備專職安全管理人員，設立專職安全管理部門，完善責任制和健全規章制度

施工企業要成立專門負責安全生產的安全檢查管理機構，施工現場建立安全領導小組管理施工全程的生產安全，項目經理為第一安全責任主體，班組長、技術負責人和安全員為小組成員。施工企業還要根據《安全生產法》的要求，配備專職生產管理人員并設置安全生產管理機構。

安全生產責任制明確規定了各級負責人、部門和相關工作人員在生產過程中所應負的責任，是管理安全生產的中心和核心，是做好安全工作的重要保證。為了達到安全管理有理有據的目的，項目部應根據施工現場的實況和各類人員在安全管理中的職責制定相應的責任制度，并分級簽訂安全生產責任書，要求做到主管負責和崗位負責，明確不同個體所承擔的`安全責任。

2.做好工人安全教育培訓

建筑施工不同于其他行業，作業人員主要是農村轉到城市的農民工，他們安全意識差，文化水平相對較低，對基本的安全操作和安全知識知之甚少，不可避免的會發生違規違章操作。

針對這種現狀，企業應對工人分三級進行安全教育：一是公司安全教育。主要是組織工人通過觀看影像等比較直接且易接受的方式，讓他們對建筑安全風險有一個總體的了解，從根本上認識到安全對于社會、家庭和自身的重要性。二是項目部安全教育。這一級別的教育就是要使工人對即將進行作業的工程以及所處的施工現場的安全風險了然于心，掌握防范施工現場安全風險的基本技能。

三是班組安全教育。工人進行作業操作前，各類工種班組都應對工人進行上崗前培訓，讓工人熟悉操作規程，掌握使用方法，避免操作失誤和不當操作的出現。

“用工荒”的出現導致了工人流動性加大，工人同時在幾個施工工地流動做業增加了管理難度，所以實施安全技術交底制度及班前活動就顯得尤為重要，交底制度和班前活動可以有效的減少甚至避免工人違規違章現象的發生。

3.安全檢查常態化

安全風險來自于生產過程中，只要生產活動在進行，安全風險就客觀存在。建筑施工即是這一理論的最好體現，不論施工現場的規章制度多么健全，組織體系多么完善，管理多么嚴格，只要工程未完工，安全隱患就存在，就需要進行安全檢查，發現隱患，消除隱患。

所以安全檢查是保證安全生產的重要措施，企業必須依法依規由公司和項目部安全管理機構對在建工程進行經常性的安全檢查，發現隱患，下達隱患整改通知，并對隱患的整改進行說明和指導，對每次檢查和整改情況進行存檔。檢查結束后，要對隱患產生的原因進行分析研究，在班組活動中通告作業人員，避免類似的隱患再次出現。

4.實行標準化管理，營造安全生產氛圍

人的行為和情緒易受環境的影響，因此，要保證安全生產，一個整潔、有序的工作環境必不可少，而建筑工程標準化管理正是營造良好安全生產氛圍的有效措施。

建筑工程標準化管理貫穿于建筑施工的各個環節，在很大程度上改善了施工現場的作業環境，標準化管理使施工現場的物料堆放、道路硬化和揚塵控制等更加規范，作業人員的工作和生活環境都得到很大程度的改善，一改“臟、亂”的面貌而變得“整潔、有序”。企業要充分利用黑板報、曝光欄等，通過懸掛警示牌、警示標語和繪制警示墻等，加強宣傳，時刻提醒現場人員，營造出“風險記于心，安全不離身”的工作氛圍，真正完成從被動安全到主動安全的思想轉變。

(四)實行監理企業安全工作綜合考評制度

由政府主管部門每年對監理企業的安全監理工作進行考評，作為監理企業資質等級和監理等級的依據，并定期對監理企業的從業人員進行安全監理水平考核，監理企業配備專職安全監管人員必須是考核合格人員。

四、結束語

建筑施工是一個龐大而復雜的系統工程，是一個時刻變化的動態進程，施工現場的安全管理也應該隨著進程的變化而改變。安全管理制度、安全技術措施和安全防護水平等只有隨著工程進程的變化而不斷健全完善，才能最大程度的消除安全風險，避免安全事故的發生。安全第一，預防為主。預防是安全管理的核心，只有政府、建設、施工、監理乃至社會共同努力，提高從業人員素質和安全意識，加大安全防護投入，完善安全防護措施，樹立起防患于未然的思想，才能從根本上減少安全事故的發生，真正做到安全生產。

如何保障施工安全

保障施工安全的方式，具體如下：

1、構筑完善施工安全管理制度。轉變建設工程相關主管政府部門職能，建立完善長效安全監督管理機制，徹底改變傳統建筑工程重審批輕管理的安全管理模式，尤其在對建筑企業的綜合資質和業績審查和招投標監督管理任何環節中，要切實行使建設施工安全生產一票否決權，從技能水平、服務水平、以及安全生產等功能全方位地審查施工企業綜合技能素質水平。在施工現場設置相應的監督機構，時刻關注建設工程現場施工安全生產情況，并制定完善的現場施工安全管理制度，明確施工過程中各企業相關的安全權責，以安全考核經濟杠桿和獎罰分明等措施手段將相關安全管理措施制度落到現場施工各工作點、面上，促進工程建設高效穩定的進行。

2、做好階段性控制。加強階段性控制是提高現場施工安全水平的重要措施。首先應從源頭控制開始，嚴格審查相關施工企業的資質、業績等文件資料，對于像塔機等特種設備或特殊作業的工作人員要嚴格審查其從業資格證書，對于不符合相關規范規定的企業單位或施工人員不允許進入施工現場，從而從源頭上將安全隱患排除在施工現場外。對于施工階段，要嚴格制定不同階段的評分考核制度，不僅要安排現場安全施工監督人員，而且還要按照規范要求組織由多方建設監督單位共同組成的安全巡檢機構人員，進行定期安全巡檢，對發現存在安全隱患的作業面，應立刻叫停并責令其限期整改，對于不按要求整改的企業和個人應進行相關安全知識培訓，情節嚴重者要給予責任追究和處罰，推進安全管理在整個工程建設過程中順利進行。

3、嚴把現場安全施工方案。在進行現場施工方案審查時，要重點做好安全施工各方面的檢查，不僅要對施工方案中可能出現的危險點進行詳細分析辯識，并有針對性地制定完善的安全防護措施，排除危險點處可能存在的危險源和安全施工的不利外部環境因素；同時還要檢查所采取的安全防護措施是否符合國家和相關行業標準，是否結合了工程特殊性能，尤其是對于一些新技術、新設備、新工藝材料的使用要進行反復推論，在確保其安全性能后方能進行現場施工。在現場施工方案中，除了要考慮方案安全保護措施方案外，還要制定幾種切實可行的安全事故應急搶險方案，以提高現場安全施工的安全性、可靠性和經濟效益。

4、加大施工現場安全監管力度。工程建設階段中除了要加強現場安全施工監管力度外，還需要加大抽查力度。工程建設安全監督管理部門要依法加大企業安全生產許可證動態監管力度，不僅要督促施工單位和項目部建立完善的現場施工安全保證體系，并確保安全責任制落實到相關責任人。督促各項目部根據工程建設特性要求，請有責任心、經驗豐富的專業人員成立安全生產領導小組，建設單位、工程監理單位和施工單位三位一體，切實將安全施工落實到任何作業點、面上。高空作業必須系好安全帶，設置好安全網，平網和立網，設置好安全通道。

5、做好現場施工機械安全調度管理。施工機械是工程建設工程中重要動力源，也是現場施工安全控制的重要對象。施工機械設備的安全調度管理說到底還是體現在施工人員安全管理方面。操作、檢修維護施工機械，尤其是像塔機等特種施工機械的作業人員除了要有豐富的技能知識水平外，還要熟悉相關的法律法規和安全操作，將安全貫穿于整改施工現場機械調度運行管理各環節中，充分發揮施工機械的綜合性能水平，不僅可以延長施工機械綜合使用壽命，同時還可以降低施工機械發生故障率，有效保證現場施工整體質量水平和進度。

法律依據：《中華人民共和國建筑法》第三十七條

建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。

第三十八條

建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第三十九條

建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。

施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施。