中途退場工程款結(jié)算糾紛案例(中途退場工程款結(jié)算糾紛案例固定單價)

農(nóng)民工中途退場工資怎么結(jié)算

工地辭退同樣也是有補償?shù)模绻と嗽趧趧悠陂g內(nèi)做出傷害了公司利益或者是做出了違法的事情，那么就沒有這筆補償；同時在申請賠償?shù)臅r候還要有相關(guān)的證明材料，這樣才能得到法律的認可。經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。一般來說，不管退場的責(zé)任該由誰負，只要乙方已經(jīng)完工的那一部分工程質(zhì)量是合格的，那么其就可以對這一部分工程主張工程款。農(nóng)民工工資應(yīng)當以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代.

拓展資料:工地中途退場結(jié)算工資應(yīng)按照相應(yīng)所簽署的勞動合同的相關(guān)條款進行工資結(jié)算。工資是工錢的一種類型，工資即員工的薪資，是固定工作關(guān)系里的員工所得的具有發(fā)放上的時間規(guī)則的薪酬，是雇主或者法定用人單位依據(jù)法律規(guī)定、或行業(yè)規(guī)定、或根據(jù)與員工之間的約定，以貨幣形式對員工的勞動所支付的報酬。是勞務(wù)報酬（勞酬）中的一種主要形式。

法律依據(jù)：《工資支付暫行規(guī)定》第九條勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。《中華人民共和國勞動合同法》第八十七條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

請問公司與包工頭工程款糾紛怎樣處理？

一、規(guī)則要述

01 . 約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金

合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金。施工合同承包人返還保證金后，不影響其保修義務(wù)承擔(dān)。

02 . 發(fā)包方擅自使用工程，承包方仍應(yīng)依約支付保修金

即使發(fā)包方在竣工驗收前擅自使用了建設(shè)工程，保修期滿前亦不必然免除承包方依施工合同約定支付保修金義務(wù)。

03 . 施工合同解除后，質(zhì)量保證金條款不當然繼續(xù)適用

建設(shè)工程施工合同解除后，如雙方當事人對是否預(yù)留質(zhì)量保證金無特別約定的，質(zhì)量保證金條款一般不繼續(xù)適用。

04 . 施工合同無效，發(fā)包人收取的質(zhì)保金應(yīng)退還承包人

建設(shè)工程施工合同無效，即使承包人已中途退場而終止施工，發(fā)包人基于施工合同所收質(zhì)保金，亦應(yīng)返還承包人。

05 . 質(zhì)量保證金返還期限短于保修期的，該約定亦有效

發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證金期限短于保修期的約定有效。發(fā)包人返還保證金后，不影響承包人應(yīng)負的保修義務(wù)。

06 . 保修期未滿，提前使用工程，拖欠工程款全部支付

工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用，合同約定工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應(yīng)予支持。

二、規(guī)則詳解

01 . 約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金

合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金。施工合同承包人返還保證金后，不影響其保修義務(wù)承擔(dān)。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜缺陷責(zé)任期｜保修義務(wù)

案情簡介：2011年，置業(yè)公司與開發(fā)公司簽訂施工合同。2015年，就拖欠工程款及利息，開發(fā)公司訴請置業(yè)公司償付。關(guān)于工程質(zhì)量保修金8600萬余元應(yīng)否返還成為雙方爭議焦點。其中，防水質(zhì)量保修款335萬元尚未到期。

法院認為：①依《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第2條第1款規(guī)定：“質(zhì)量保證金為發(fā)包人與承包人在建設(shè)施工合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。”質(zhì)量保證金返還應(yīng)遵循當事人約定，合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金。保修義務(wù)系承包人法定義務(wù)，發(fā)包人返還保證金后，承包人仍應(yīng)在法定或合同約定的保修期內(nèi)承包各部分工程的保修責(zé)任。②本案中，置業(yè)公司未依約返還除防水質(zhì)量保修款以外的質(zhì)量保證金，應(yīng)依約自逾期之日起按同期銀行貸款利率支付利息。防水質(zhì)量保修款尚未到當事人約定的返還期限，開發(fā)公司主張?zhí)崆胺颠€理由不充分。此外，對于置業(yè)公司主張的工程質(zhì)量問題，開發(fā)公司應(yīng)依法承擔(dān)保修責(zé)任，并不影響質(zhì)量保修金返還。判決置業(yè)公司支付開發(fā)公司工程款同時，返還開發(fā)公司除防水質(zhì)量保修款之外的質(zhì)量保修金。

實務(wù)要點：質(zhì)量保證金返還應(yīng)遵循當事人約定，合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿，發(fā)包人應(yīng)返還質(zhì)量保證金。返還保證金后不影響承包人保修義務(wù)承擔(dān)。

案例索引：最高人民法院（2018）最高法民終556號“某開發(fā)公司與某置業(yè)公司施工合同糾紛案”，見《中國新興建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司與海上嘉年華（青島）置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》（謝愛梅，最高院民一庭；審判長謝愛梅，審判員王友祥、肖峰），載《民事審判指導(dǎo)與參考•最高人民法院二審案件解析》（201901/77:216）。

02 . 發(fā)包方擅自使用工程，承包方仍應(yīng)依約支付保修金

即使發(fā)包方在竣工驗收前擅自使用了建設(shè)工程，保修期滿前亦不必然免除承包方依施工合同約定支付保修金義務(wù)。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜擅自使用｜保修金

案情簡介：2010年，開發(fā)公司與建筑公司簽訂施工合同。2012年，開發(fā)公司未經(jīng)竣工驗收即將工程投入使用。2015年，建筑公司以開發(fā)公司拖欠工程款為由起訴，開發(fā)公司反訴請求中提出依約扣除保修金。

法院認為：①《合同法》第279條第2款規(guī)定：“建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”本案業(yè)已查明，案涉工程驗收合格之前開發(fā)公司即已實際使用了涉案工程。依最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”規(guī)定，開發(fā)公司應(yīng)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以外的已使用部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題自行承擔(dān)責(zé)任，故對其以涉案工程質(zhì)量不符合約定為由提出的主張不予支持。②依案涉施工合同有關(guān)保修條款約定，以及基于前述認定，盡管開發(fā)公司存在涉案工程未經(jīng)驗收即擅自使用情形，但建筑公司對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，故在5年期保修金尚未期滿前，建筑公司無權(quán)向開發(fā)公司主張返還。經(jīng)核實，該部分數(shù)額應(yīng)為160萬余元，此款應(yīng)從開發(fā)公司未付工程款中扣除。

實務(wù)要點：施工合同約定了工程保修期及質(zhì)量保修金，即使發(fā)包方在工程竣工驗收前擅自使用了建設(shè)工程，保修期滿前亦不必然免除承包方支付保修金義務(wù)。

案例索引：最高人民法院（2016）最高法民終135號“中國建筑第八工程局有限公司與遼陽亞龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”（審判長張志弘，審判員董華、蘇戈），見《本案是否符合發(fā)回重審的法定條件以及承包人預(yù)留保修金義務(wù)應(yīng)否免除》，載《最高人民法院第二巡回法庭典型案例及審判經(jīng)驗集萃叢書01：民商事二審典型案例及審判經(jīng)驗》（X2-2019:211）。

03 . 施工合同解除后，質(zhì)量保證金條款不當然繼續(xù)適用

建設(shè)工程施工合同解除后，如雙方當事人對是否預(yù)留質(zhì)量保證金無特別約定的，質(zhì)量保證金條款一般不繼續(xù)適用。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜未完工程｜合同解除

案情簡介：2013年，建筑公司與紙業(yè)公司簽訂施工合同，約定紙業(yè)公司按工程款5%扣留質(zhì)保金，“工程竣工驗收合格滿二年后的28天內(nèi)”返還。2015年，因紙業(yè)公司資金困難，工程未能繼續(xù)施工。2017年，建筑公司訴請解除合同、紙業(yè)公司支付拖欠工程款2.2億余元并賠償損失。其中2000萬余元質(zhì)保金是否應(yīng)扣留，成為雙方爭議焦點。

法院認為：①《合同法》第97條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，中止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履約情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”在建設(shè)工程施工合同解除后，尚未履行條款應(yīng)不再履行。依《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第8條規(guī)定，在當事人沒有特別約定情形下，缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。如建設(shè)工程施工合同解除時，工程尚未竣工驗收，則缺陷責(zé)任期尚未起算，質(zhì)量保證金條款尚未履行，此種情形下，如雙方當事人未對合同解除后支付工程款時是否扣留質(zhì)量保證金進行特別約定，則法院在認定發(fā)包人應(yīng)付已完工程部分款項數(shù)額和支付時，不宜直接適用原合同中質(zhì)量保證金條款作出扣留部分款項認定。②依最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付相應(yīng)工程價款。第11條規(guī)定，因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。承包人保修義務(wù)系法定義務(wù)，即使合同中對此無約定，承包人仍應(yīng)承擔(dān)，故建設(shè)工程施工合同解除，同樣不影響承包人承擔(dān)保修義務(wù)，不代表承包人對已完工程部分質(zhì)量問題不承擔(dān)任何責(zé)任。③本案中，依施工合同約定，紙業(yè)公司作為發(fā)包人返還所扣留質(zhì)量保證金時間是“工程竣工驗收合格滿二年后的28天內(nèi)”，但此系針對工程能竣工驗收合格情形。案涉工程因資金問題停工至今，且建筑公司在一審時訴請之一就是解除施工合同，在此情形下，在建筑公司和紙業(yè)公司之間，案涉工程不可能再滿足竣工這一條件，故有關(guān)質(zhì)量保證金返還問題不能直接適用上述約定。鑒于案涉工程停工至今已超出兩年，在此期間，紙業(yè)公司并未提出證據(jù)證明案涉工程存在質(zhì)量問題以及需進行質(zhì)量返修，故其主張應(yīng)繼續(xù)扣留質(zhì)量保證金無依據(jù)，其應(yīng)按已認定數(shù)額向建筑公司支付工程欠款及損失費用。判決紙業(yè)公司支付建筑公司工程款2.2億余元及利息并賠償建筑公司損失1700萬余元，建筑公司在紙業(yè)公司拖欠工程款及利息范圍內(nèi)，對所建工程折價或拍賣價款享有優(yōu)先受償權(quán)。

實務(wù)要點：建設(shè)工程施工合同解除后，如雙方當事人對合同解除后是否預(yù)留質(zhì)量保證金無特別約定的，在認定發(fā)包人應(yīng)付工程款時，不可直接適用原合同中有關(guān)質(zhì)量保證金條款，僅在特定情形下有適用余地。

案例索引：最高院（2017）最高法民終252號“某建筑公司與某紙業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛案”，見《建設(shè)工程施工合同解除后，質(zhì)量保證金條款能否適用——中國新興建設(shè)開發(fā)總公司與國泰紙業(yè)（唐山曹妃甸）有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》（于蒙，最高院民一庭；審判長李明義，審判員方芳，代理審判員于蒙），載《民事審判指導(dǎo)與參考•最高人民法院案件解析》（201802/74:195）。

04 . 施工合同無效，發(fā)包人收取的質(zhì)保金應(yīng)退還承包人

建設(shè)工程施工合同無效，即使承包人已中途退場而終止施工，發(fā)包人基于施工合同所收質(zhì)保金，亦應(yīng)返還承包人。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜合同無效

案情簡介：2009年，開發(fā)公司與建筑公司未依法經(jīng)招投標程序而簽訂施工合同。2013年，建筑公司部分完工后退場，訴請開發(fā)公司支付拖欠工程款并退還質(zhì)保金。原審判決確認合同無效，建筑公司配合完成工程竣工驗收手續(xù)后，再由開發(fā)公司退還質(zhì)保金。

法院認為：①建設(shè)工程質(zhì)保金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。亦即，質(zhì)保金屬雙方當事人約定范疇。具體到本案中，案涉質(zhì)保金約定條款亦同時無效。依《合同法》第58條規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還。據(jù)此，開發(fā)公司基于施工合同收取的質(zhì)保金因合同無效，應(yīng)返還給建筑公司。②原判決在因合同無效而返還質(zhì)保金問題上，增加了一個條件即建筑公司配合完成工程竣工驗收手續(xù)。對此，原判決并未說明竣工驗收與質(zhì)保金返還之間關(guān)系，且由于建筑公司已中途退場，后續(xù)施工交由他人完成，故案涉工程竣工驗收何時完成，亦不完全取決于建筑公司。事實上，即便竣工驗收不合格，亦不能直接得出建筑公司施工部分不合格結(jié)論。且按原判處理，則建筑公司拿回質(zhì)保金時間，將可能因竣工驗收時間不確定而遙遙無期。退一步而言，即便在未竣工驗收情形下退回質(zhì)保金，在缺陷責(zé)任期內(nèi)，因承包人原因造成的缺陷，承包人仍應(yīng)負責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用，故建筑公司施工部分如確有缺陷，開發(fā)公司有權(quán)要求建筑公司維修并承擔(dān)鑒定及維修費用。在建筑公司拒不承擔(dān)維修責(zé)任情況下，開發(fā)公司亦可另尋途徑維權(quán)。判決開發(fā)公司支付建筑公司拖欠工程款，并退還建筑公司質(zhì)保金。

實務(wù)要點：建設(shè)工程施工合同無效，即使承包人已中途退場而終止施工，發(fā)包人基于施工合同所收質(zhì)保金，亦應(yīng)返還承包人。

案例索引：最高人民法院（2016）最高法民申2049號“某建筑公司與某開發(fā)公司等施工合同糾紛案”，見《施工合同無效，能否直接參照合同約定工期計算相關(guān)損失——河北工程建設(shè)有限責(zé)任公司與河北盈馳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、石家莊柏林集團有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》（肖峰，最高院民一庭；審判長張穎新，審判員吳曉芳，代理審判員肖峰），載《民事審判指導(dǎo)與參考•最高人民法院案件解析》（201804/76:188）。

05 . 質(zhì)量保證金返還期限短于保修期的，該約定亦有效

發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證金期限短于保修期的約定有效。發(fā)包人返還保證金后，不影響承包人應(yīng)負的保修義務(wù)。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜保修期｜缺陷責(zé)任期

案情簡介：2009年，開發(fā)公司與建筑公司簽訂施工合同，約定質(zhì)保金竣工一年后付清。2011年9月，工程竣工。2012年10月，建筑公司訴請開發(fā)公司支付包含5%質(zhì)保金在內(nèi)的剩余工程款351萬元及利息。開發(fā)公司以《質(zhì)量保修書》約定的保修期未滿為由作為抗辯。

法院認為：①建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)缺陷進行維修資金。缺陷責(zé)任期是承包人依約承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實際竣工日期起算。保修期是指承包人依約對工程承擔(dān)保修責(zé)任期限。②質(zhì)量保證金并非保修費用，該金額雖由發(fā)包人預(yù)留，但仍屬承包人所有，如承包人經(jīng)通知不履行缺陷修復(fù)義務(wù)，則發(fā)包人可委托他人修復(fù)，并從中扣除修復(fù)費用，在缺陷責(zé)任期滿后將剩余部分退還承包人。發(fā)包人退還質(zhì)量保證金并不影響承包人依合同或法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第27條規(guī)定，因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。判決開發(fā)公司返還建筑公司質(zhì)量保證金。

實務(wù)要點：當事人約定的質(zhì)量保證金返還期限，盡管短于保修期，該約定亦有效。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人依合同或法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。

案例索引：見《建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還期限應(yīng)尊重合同約定》（關(guān)麗、李琪，最高院民一庭），載《民事審判指導(dǎo)與參考•指導(dǎo)性案例》（201602/66:162）。

06 . 保修期未滿，提前使用工程，拖欠工程款全部支付

工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用，合同約定工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應(yīng)予支持。

標簽：｜工程款｜質(zhì)保金｜提前使用｜保修期｜未經(jīng)驗收

案情簡介：1995年，建筑公司與開發(fā)公司簽訂施工合同。1996年，工程基本完工。1997年，在未經(jīng)驗收情況下，開發(fā)公司開始使用上述工程。1998年，建筑公司訴請開發(fā)公司支付拖欠工程款3800萬余元及利息。開發(fā)公司以雙方系閉口價、1年保修期未滿應(yīng)扣10%工程款為由抗辯。

法院認為：①建筑公司與開發(fā)公司所簽施工合同有效。對閉口價合同以外的裝修等工程，開發(fā)公司與建筑公司雖未達成書面協(xié)議，但在施工過程中雙方對此項工程進行過協(xié)商，開發(fā)公司多次出具工程變更單，建筑公司已施工完畢，開發(fā)公司已實際使用，該部分工程款應(yīng)據(jù)實結(jié)算，以委托鑒定機構(gòu)審計確定的工程款為準，由開發(fā)公司支付給建筑公司。②根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用的，發(fā)生質(zhì)量或其他問題，由發(fā)包方自行承擔(dān)。開發(fā)公司在本案所涉工程未經(jīng)驗收情況下使用，由此發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，應(yīng)由其自行承擔(dān)，故合同約定的一年工程保修期雖未屆滿，開發(fā)公司向建筑公司支付尚欠工程款不違反合同約定。判決開發(fā)公司支付建筑公司工程余款3800萬余元及利息。

實務(wù)要點：工程未經(jīng)驗收，發(fā)包方提前使用，合同約定的工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應(yīng)予支持。

案例索引：最高人民法院（2000）民終字第125號“某開發(fā)公司與某建筑公司工程款糾紛案”，見《上海福海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司與上海市第五建筑有限公司工程款糾紛上訴案》（審判長程新文，審判員于曉白，代理審判員張章），載《民事審判指導(dǎo)與參考•最高人民法院裁判文書選登》（200102/6:334）。

針對工程結(jié)算典型爭議的案例解析？

導(dǎo)語

關(guān)于工程結(jié)算，實操時問題頗多。這里以16個實際案例，展示工程結(jié)算爭議的處理方法，希望能為大家?guī)硪恍﹨⒖己蛦l(fā)。

案例1結(jié)算計價方式引發(fā)的分歧

工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算采用清單計價方式，結(jié)算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結(jié)算報價與合同價格不符，且結(jié)算的綜合單價和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標文件規(guī)定的條件了。

因此決定以定額計價結(jié)算的方式進行審計，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結(jié)算價。而乙方以有清單中標價為由，堅持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價費用和措施費。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定？

答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗收報告后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進行結(jié)算。

本工程招標時按照清單報價的方式招標，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價進行結(jié)算，合同約定具有法律效力，那么在工程結(jié)算時就應(yīng)該遵守雙方合同的約定，咨詢公司作為中介機構(gòu)是無權(quán)改變工程的結(jié)算計價方式的。

材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)該以事實為依據(jù)：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項目的變更費用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應(yīng)該及時辦理相應(yīng)手續(xù)，避免工程以后給結(jié)算時帶來的扯皮。

在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價分析表》，在出現(xiàn)變更時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成，相應(yīng)的增減變更的分項工程子目，重新組價，組成工程變更后新的清單單價，但管理費率和利潤率不能修改。

案例2核算實際工程量時，依據(jù)什么

我公司中標一工程，采用清單計價，報價時未仔細計算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？

答：結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的工程量的，當超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。

案例3合同與招標文件有矛盾，以誰為準？

某工程用清單投標報價時,措施費為0。根據(jù)招標文件規(guī)定，結(jié)算時，此項目不進行調(diào)整，即不能再計取措施費。但合同約定如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時，可套定額計取。那么工程結(jié)算時，套定額的這部分措施費也不能計取嗎？

答：施工合同與招標文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費是應(yīng)該計取的。

案例4工程量增加超出清單量一半時，超出部分不允許計取管理費是否合理？

我結(jié)算的工程實際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供。結(jié)算時調(diào)整工程量時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費。是否合理？

答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格，量變綜合單價不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標時雙方認可的綜合單價乘以實際發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實際工程量增加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。

案例5原定定額材料變更，該怎么處理？

一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價，原來投標時已按鍍鋅鋼管報價并已確定。現(xiàn)在作為施工單位請問：

1、KBG管是否請甲方批價，待結(jié)算時光調(diào)整主材價格，這樣可否？

2、KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？

答：KBG管的市場購置價必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成KBG管的預(yù)算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜合單價。結(jié)算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，增加KBG管的分項合價。

案例6甲供材料超欠供怎么處理？

我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料？

答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。

舉例說明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應(yīng)價低于市場價，在退材料款時仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟上就會遭受損失。如果甲方供應(yīng)價比市場價高，乙方就會遭受損失了。

再比如木材，預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過加強管理，采取了其他可行的措施，增強了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了。

現(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計算材料費，按實際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。

因圖紙變更產(chǎn)生的分項如何套用定額？

因圖紙變更，原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？

答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)則來計算工程量的話，計算出來的價格會很少，施工單位都會虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。

案例8總價合同結(jié)算的工程量是否需要重算？隱蔽工程是否需要簽證？

在結(jié)算時，對于總價合同中的清單工程量是否要重新計算？總價合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工是否需要調(diào)整？

答：1、總價合同我的理解是固定總價合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價格，并能夠承擔(dān)一定的市場風(fēng)險，才可以簽訂固定總價合同。對于總價合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計算了的，沒必要重新計算；

2、總價合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；

3、招標范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。

案例9實際施工運距與投標時不一致，該不該調(diào)綜合單價？

一施工單位在投標時,其中一項清單項目按運距10公里計算的綜合單價，但實際施工時運距達到了20公里,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整？

答：如果建設(shè)單位在招標清單明確了運距為10公理，則可調(diào)整，如果招標清單未明確，而投標單位自行按10公理計算，則不可調(diào)整。

案例10圖紙會審或設(shè)計聯(lián)系單明確的工程量調(diào)整在結(jié)算時應(yīng)怎么認定？

工程量清單招標，規(guī)定中標單位在中標一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價影響在1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒有超過1％，也就是沒有調(diào)整。現(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問題：

圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計算嗎？比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標明梁號，后來明確梁號；標明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？

答：在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計算。重新核對工程量的差異，核對差異時是以中標后核實的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標文件的工程量作對比。如果增加的工程量其對工程造價的影響超過1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。

梁的變化要根據(jù)實際情況是否為設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證，如果不是，原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對不準確的原因。如果是設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計變更條款要求進行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計變更不應(yīng)累加。

案例11人工已包含于臺班費用，現(xiàn)場卻多簽了，怎么處理？

某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺班150個臺班，人工為150個工日（這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在這種情況下，在結(jié)算的時候按簽好字的簽證計算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時候能否將150工日的費用不予以計算，我的這種做法是否正確？

答：要分析污水泵臺班單價的構(gòu)成，如果臺班工日與簽證工日的工種一樣，則這150工日的費用不予以計算。如果臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計取兩者差異，而不是再計取150個工日的費用。

按照一般的理解，水泵臺班的人工包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的費用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開溝槽、維護溝槽等），所以只需計取不同工種引起的費用差異即可。

案例12因設(shè)計要求引起的新增材料單價如何認定？

某清單計價招標工程，竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時施工單位要求按報價時的碎磚價格計算地基處理工程的綜合單價，因原碎磚價格遠高于實際價格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報價不發(fā)生錯誤，投標文件中不會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位認為既然我們已中標，原碎磚單價應(yīng)該有效。請問該怎么處理？

答：對于墊層部分，施工單位已中標，說明建設(shè)單位認可施工單位的報價，應(yīng)按施工單位的投標報價結(jié)算。但地基處理是新增項，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計變更和簽證的工程量清單，原中標清單中有相同項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。

案例13工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議記錄的法律效力

有一項工程，合同價款約定“工程結(jié)算按實際發(fā)生的工程量和標書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價須經(jīng)甲方認可，實際價格與定額價格相抵觸的，以實際價格為準，結(jié)算經(jīng)當?shù)貢嫀熓聞?wù)所審計”。現(xiàn)國家審計機關(guān)對該項目進行審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務(wù)所在辦理結(jié)算時結(jié)算單價高于標書中規(guī)定的定額及定額信息。

會計師事務(wù)所向國家審計機關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀錄，會議確認的意見主要是：（1）主材價格由建施雙方提供。（2）主材不調(diào)價差直接進入基價。

問題：1、工程結(jié)算會議記錄能否視為合同約定？2、會計師事務(wù)所的作法合理嗎？3、國家審計對該問題如何定性？如何處理？

答：1、經(jīng)雙方確認的工程結(jié)算會議記錄可視為合同約定。

2、主材價格由建施雙方提供，并有確認的原始簽證，則會計師事務(wù)所的作法合理。

3、國家審計對該問題主要核實原始簽證，確定其真實性而商定該問題的性質(zhì)。

案例14約定包干項目進入直接費參與取費，是否合理？

一工程，鋁合金等部分項目由建設(shè)單位與施工單位做包干項目處理。結(jié)算時，施工單位又將包干項目進入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？

答：這樣做不合理。鋁合金項目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項目處理，這個項目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費用，因此不能再進行取費計取其它費用。

案例15投標計取的部分費用，是否應(yīng)按實結(jié)算？

一清單計價工程，固定單價合同，在我們投標時計取了夜間施工增加費和零星工作費，但是實際沒有發(fā)生，結(jié)算是否按實結(jié)算。

答：零星工作費的量是暫估，結(jié)算時必須按實結(jié)算，不發(fā)生不計取。夜間施工增加費要根據(jù)合同條款進行確定，如果是包干費用，不調(diào)整按實結(jié)算，無論發(fā)生與否都要計取。如果合同約定是按實結(jié)算，則發(fā)生了計取，不發(fā)生不計取。

案例16施工單位和商品混凝土廠家怎么結(jié)算？

施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的，是按圖紙計算砼用量還是按罐車的容量計量？

答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票(罐車容量)結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實體工程量結(jié)算。

施工隊因甲方原因中途退場怎么結(jié)算

依據(jù)雙方協(xié)議約寫的要求辦理。或者申請法院對已完工程量和未完工程量以及變更、培養(yǎng)項目進行鑒定。依鑒定結(jié)果主張工程款。

依據(jù)《合同法》第61條，合同生效以后，當事人可以就合同未約定或者約定不明確的事項簽訂補充協(xié)議。由此，經(jīng)合同各方當事人協(xié)商一致之后，可以就解除合同相關(guān)內(nèi)容進行約定。

可以解除合同的情形包括：

a. 因不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)的；

b. 一方當事人明確表示不履行合同義務(wù)的；

c. 一方當事人延遲履行合同義務(wù)，且經(jīng)催告仍未在合理期限內(nèi)履行的；

d. 一方當事人嚴重違約導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)的；

e. 其他。由此，守約方有在違約方行為致使合同目的不能實現(xiàn)時有權(quán)解除合同。

《合同法》第107條規(guī)定，當事人一方違約的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。以質(zhì)量不合格為例，該法第111條規(guī)定，未約定違約責(zé)任的，受害方可以根據(jù)標的的性質(zhì)以及損失的大小，合理選擇要求對方承擔(dān)維修、更換等違約責(zé)任。

承擔(dān)責(zé)任的方式并不唯一。賠償方式承擔(dān)責(zé)任的，賠償金額以實際損失作為協(xié)商標準進行賠償。如果要走法律程序，你方必須提供證據(jù)。

擴展資料

施工隊工程竣工驗收后就走入工程審計、結(jié)算流程。主要以設(shè)計預(yù)算為參考，通過監(jiān)理的實際發(fā)生工程量和材料簽證、設(shè)計會審的會審紀要、運營商的其他政策性文件對預(yù)算進行修正，調(diào)整各項取費系數(shù)和工程隊實際調(diào)遣里程、二次搬運費等。

工程審計時你也得提供上述相關(guān)文件和簽證，還有設(shè)計文件、竣工技術(shù)文件、施工合同和你已經(jīng)制作好的竣工結(jié)算文件。

審計結(jié)束后會出一個審計結(jié)果，這個結(jié)果就是最終的工程結(jié)算價款，可以按此數(shù)額向甲方開具全額發(fā)票（也可根據(jù)甲方具體要求執(zhí)行），甲方一般先付80%或90%，剩余的作工程質(zhì)保金，等一年的保修期滿后向甲方提交一份付款申請書即可付款。

當然還有的工程有預(yù)付款，在合同剛剛簽訂時就照合同金額的一個比例提前付款，結(jié)算開發(fā)票時也得把這部分刨掉。

工程款糾紛

工程結(jié)算糾紛的處理，應(yīng)遵循兩個原則，一是“尊重合意”原則，一是“實事求是”原則。在工程造價結(jié)算中，應(yīng)當基于以上兩個原則，解決不同的結(jié)算爭議。結(jié)合司法解釋和相關(guān)審判實踐，一般的處理規(guī)則如下：1、雙方已結(jié)算認定造價后一方反悔的，不予支持。2、雙方如約定以第三方的審價結(jié)果為準的，一方對第三方審定的價格有異議的，不應(yīng)當支持，除非證明第三方在審價過程中存在違法行為。雙方如委托第三方審價但未就審價結(jié)果的效力作出約定的，可由雙方對審價結(jié)果進行質(zhì)證確定。3、雙方約定了結(jié)算標準和依據(jù)的，法院應(yīng)當按照該標準和依據(jù)組織雙方結(jié)算或委托造價鑒定。4、雙方未對結(jié)算問題作出約定的，事后又未達成關(guān)于結(jié)算的補充協(xié)議的，可由法院委托進行司法鑒定。5、對于發(fā)包方故意拖延，不在約定的期限內(nèi)結(jié)算的，根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定，可以以承包方的送審價為準，并且，欠款自法定的時間開始計算利息。

工程總、分包的結(jié)算糾紛如何防范？

某企業(yè)（業(yè)主）A將新建廠房項目以工程總承包方式發(fā)包給工程總承包單位B，工程總承包單位B又將除樁基、主體鋼結(jié)構(gòu)以外的土建、安裝工程施工任務(wù)分包給某建筑施工單位C承建。B與C簽訂的施工分包合同約定結(jié)算條款為：“竣工日期為2006年12月20日，除尾項工程外，工程竣工驗收合格后，施工單位C應(yīng)向工程總承包單位B提交結(jié)算文件進行結(jié)算。”

施工合同簽訂后，施工單位C如期施工，2006年12月8日業(yè)主A啟用施工單位C承建的廠房進行生產(chǎn)設(shè)備安裝，2007年4月9日A業(yè)主全面對整個工程進行接收。但整個工程項目一直未進行竣工驗收。后施工單位C在竣工時間、工程價款結(jié)算問題與工程總承包單位B發(fā)生爭議，向法院起訴，要求工程總承包單位B支付工程款及拖欠工程款利息。而工程總承包單位B則以整個工程未經(jīng)竣工驗收，施工單位C無權(quán)要求結(jié)算為由進行抗辯。

本案的爭議焦點是：施工合同中約定的“工程竣工驗收合格后”是指整個工程竣工驗收合格還是施工單位承包范圍內(nèi)工程竣工驗收合格？工程項目未經(jīng)正式驗收程序，業(yè)主就提前使用，竣工時間如何確定？要說明上述問題，首先要明確采用工程總承包模式中，工程總承包單位與承建施工任務(wù)的施工單位之間的法律關(guān)系，以及各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。其次要認定工程在未經(jīng)竣工驗收，業(yè)主提前使用整個工程，分包工程竣工時間的認定。

工程總承包中總承包單位與分包單位的法律關(guān)系及責(zé)任劃分

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程分包是指工程總承包人將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其它建筑企業(yè)完成的行為。

根據(jù)《合同法》272條規(guī)定，總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，除地基及主體等必須由承包人自行完成的主體結(jié)構(gòu)施工外，可以將自己承包的部分工作交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位完成。分包人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定確定了分包人僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任的基本原則。

本案中工程總承包單位B與施工單位C之間為總分包關(guān)系，施工單位C僅就承包范圍內(nèi)的工程承擔(dān)責(zé)任。分包施工合同中“除尾項工程外，工程竣工驗收合格”的“工程”沒有明確約定是指整個工程竣工驗收合格的情況下，按照施工單位僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任的基本原則，應(yīng)理解為分包單位承包范圍內(nèi)的工程竣工驗收合格，而非整個工程的竣工驗收合格。

當然，在工程總承包或施工總承包模式中，如果分包合同要以工程竣工驗收合格作為提交結(jié)算文件的前提條件，最好明確約定是整個工程竣工驗收合格還是分包工程竣工驗收合格，以避免產(chǎn)生不必要的爭議。

工程在未經(jīng)竣工驗收，業(yè)主提前使用整個工程，分包工程竣工時間如何認定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。”

司法解釋適用的范圍為建設(shè)工程施工合同，但是否能適用為工程總承包合同，以及本案中工程總承包單位與分包單位之間的分包施工合同？

我們認為，工程總承包合同實際上包含勘查合同關(guān)系、設(shè)計合同關(guān)系、施工合同關(guān)系、采購合同關(guān)系等。因此，工程總承包中有關(guān)施工合同糾紛應(yīng)適用該司法解釋。本案中工程總承包單位與施工單位之間的法律關(guān)系屬建設(shè)工程施工合同關(guān)系，理應(yīng)適用該司法解釋。

按照該司法解釋第14條規(guī)定，本案中整個工程的竣工時間應(yīng)以業(yè)主轉(zhuǎn)移占有整個工程之日作為實際竣工日期。而本案中，應(yīng)從何時認定“擅自使用”？應(yīng)以哪個時間點為“轉(zhuǎn)移占有之日”即“竣工日期”？

有人認為，司法解釋中“擅自使用”是指發(fā)包人未經(jīng)承包人同意而使用工程，如果發(fā)包人使用工程獲得了承包人的同意，就不應(yīng)該認定為“擅自使用”。這是對司法解釋中“擅自使用”的誤解。司法解釋中的“擅自使用”是針對《建筑法》第61條的規(guī)定，在工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的情況下，業(yè)主對工程進行使用的行為。

所謂“使用”，就是利用該工程的使用功能的行為。對于廠房來說，就是用廠房來安裝設(shè)備、組織生產(chǎn)；對于辦公樓，就是用作辦公場所開展辦公活動；對于住宅，就是搬入住房進行生活起居。因此，業(yè)主在車間內(nèi)進行設(shè)備安裝活動就是對廠房的使用行為。

本案中，2006年12月8日業(yè)主A啟用廠房進行生產(chǎn)設(shè)備安裝，2007年4月9日A全面對整個工程進行接收。因此，應(yīng)認定施工單位承包范圍內(nèi)的分包工程于2006年12月8日已經(jīng)竣工，整個工程于2007年4月9日也已經(jīng)竣工。

工程總承包單位與分包單位結(jié)算常見問題及防范建議

通過上面的案例，可以發(fā)現(xiàn)在工程總承包中，總承包單位往往是將工程施工任務(wù)分包給一個或幾個施工單位承建。而整個工程竣工驗收是由業(yè)主與工程總承包單位來進行，通常工程總承包單位、業(yè)主、分包單位不會針對分包工程進行專門的竣工驗收，如果工程總承包單位怠于向業(yè)主提請竣工驗收，則往往造成分包工程的實際竣工時間難以確定。

即使工程總承包單位在整個工程竣工后，及時向業(yè)主提出工程竣工驗收，也只能將整個工程竣工的時間視為分包工程的竣工時間，這也是總包人與分包人發(fā)生爭議較多的原因。

建議二：除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，如一方面要求分包單位僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任，另一方面又實際上以整個工程竣工時間作為分包工程的竣工時間，對于分包單位來說顯屬不公。

因此，建議除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，為了避免以整個工程竣工時間作為分包工程竣工時間而對分包單位不公的情況，在分包合同中應(yīng)對分包工程的竣工時間以及分包工程的驗收進行專門的約定，即約定在分包工程完工后，由業(yè)主、工程總承包單位、監(jiān)理單位對分包工程進行專門的竣工驗收程序。