建設工程施工安全管理(建設工程施工安全管理網)

建筑工程施工項目的安全管理？

1、施工項目安全管理的依據、方針和程序

1.1施工項目安全管理的依據

施工項目安全管理的依據主要有《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《建設工程安全生產管理條例》《企業職工傷亡事故報告和處理規程》等一系列有關安全生產的國家法律法規以及相關行業和地方性法規、規程和標準。項目經理及全體員工應熟悉安全管理依據，作好安全管理工作。

1.2施工項目安全管理的方針

根據國家《安全生產法》，施工項目安全管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

1.3施工項目安全管理的程序

施工項目安全管理程序：確定施工項目安全目標，編制施工項目安全保證計劃，施工項目安全保證計劃組織實施，施工項目安全保證計劃驗證，持續改進，直至兌現合同承諾。

1.4安全生產管理制度

根據國家《安全生產法》及有關法律法規的規定，項目經理部必須建立行之有效的安全生產管理制度：建立安全生產責任制，編制安全技術措施，建立安全生產教育制度，建立安全生產檢查制度，傷亡事故、職業病統計報告和處理制度等，規范項目安全管理行為。

2、施工項目安全管理目標和安全保證計劃

2.1施工項目安全管理目標

施工項目安全管理目標是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的缺陷，確保不造成人身傷亡和財產損失。項目的安全管理目標應按“目標管理”方法在以項目經理為首的安全管理保證體系內進行分解落實，然后制定責任制度，確保安全目標實現。

2.2施工項目安全保證計劃

在項目開工前，項目經理部應編制安全保證計劃，經項目經理批準后實施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保安全目標實現。項目安全保證計劃的內容有：工程概況，控制目標，控制程序，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。在編制安全保證計劃時必須注意：專業性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施；對結構復雜、施工難度較大的項目，除制定項目總體安全計劃外，還必須制定單位工程或分部工程的安全技術措施；高空作業、井下作業等特殊性較強的作業，電器、壓力容器等特殊作業，應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。

2.3施工項目安全技術措施

安全技術措施包括安全防護措施和安全預防措施，是安全保證計劃的主要內容，是施工組織設計的組成部分。必須根據施工項目特點、不同的危險因素和季節要求，按照有關安全技術措施的規定，并結合以往的施工經驗與教訓，編制施工安全技術措施。工程開工前應進行安全技術措施交底。在施工中應通過下達施工任務書將施工技術交底落實到班組和個人。實施中項目必須加強檢查，進行監督，及時糾正違反安全措施的行為。

3、安全保證計劃的實施及施工安全管理的基本要求

3.1安全保證計劃的實施

根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。項目經理、副經理、總工、技術員、安全員、作業隊長、班組長、作業人員等，均應按規定的職責實施安全保證計劃。

項目經理部、作業隊和班組均應按規定內容進行安全教育。教育的對象包括領導層、管理層及作業層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應進行三級教育；改變工藝，變換崗位前都要對員工進行安全教育。

項目經理部應按規范規定的交底內容作好工程開工前和復雜的分部工程施工前的安全技術交底。安全技術交底應具體明確、針對作業特點和危險，以書面形式進行，并應保存有雙方簽字的記錄。交底的內容包括安全操作規程和標準，安全紀律，安全防范措施和注意事項，發生事故后的避難和急救措施，季節性安全技術措施等。

3.2施工項目安全管理的基本要求

項目經理、管理人員、作業人員必須具備相應的安全資格方可上崗。特種設備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經過三級安全教育。特種作業人員必須持有特種作業操作證。對查出的安全隱患要做到“五定”；定整改責任人；定整改措施；定整改完成時間；定整改完成人；定整改驗收人。必須把好安全生產“六關”：措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。

4、施工項目安全檢查

安全檢查是為了預知危險和消除危險。它的目標是預防傷亡事故，不斷改善生產條件和作業環境，達到最佳安全狀態。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡回檢查、季節性檢查和節假日檢查、班組的自檢和交接檢查。其內容主要是查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查勞保用品使用，查傷亡事故的處理等。基本要求包括：定期對安全計劃的執行情況進行檢查和考核評價。根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容。安全檢查應配備必要的設備和器具。檢查應采取隨即抽樣、現場觀察和實地檢測的方法，并記錄檢查結果，糾正違章指揮和違章作業。對檢查結果進行分析，找出安全隱患，確定危險程度。編寫檢查報告并上報。

5、施工項目安全隱患和安全事故處理

5.1安全隱患處理

項目經理部對安全隱患的處理必須：區別通病、頑癥、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全措施。對查出的隱患立即發出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預防措施。當場指出的違章指揮和違章作業，限期整改。跟蹤檢查與記錄糾正措施和預防措施的執行情況。

5.2事故處理的原則和程序

對安全事故的處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有制定預防措施不放過。

安全事故處理程序是：報安全事故；處理安全事故；安全事故調查，編寫調查報告并上報。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，作好標識，保護好現場。

工程建設施工安全管理規定？

工程建設施工安全管理規定具體內容是什么，下面中達咨詢為大家解答。

（一）為做好工程施工安全管理，保證安全施工，根據國家安全生產的方針、政策和有關的操作規定，堅持安全第一，預防為主的指導思想，堅持管生產必須管安全的原則，建立健全安全施工生產責任制為中心的各項安全管理制度，杜絕或減少各類安全事故的發生，特制定本規定。

（二）根據工程特點、規模和技術要求,落實安全技術措施。

（三）根據工程特點、規模和技術要求，選擇符合安全資質要求的施工企業。

（四）在工程開工前，應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等進行安全防護。

（五）必須審查監理單位的監理文件，監理單位應當將施工安全納入監理范圍，與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。

（六）為施工提供的各類產品和安全設施應當保障人體健康，符合人身、財產安全的國家標準、行業標準或者地方標準；沒有國家標準、行業標準或者地方標準的，不得存在危及人身、財產安全的不合理危險

（七）根據工程進展的實際情況定期或不定期對施工現場進行安全檢查，對發現的安全隱患必須及時整改。

（八）對于存在危險因素施工作業，必須要求施工單位編制專項施工安全作業設計，經批準后才準予實施。

（九）安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。

（十）天然氣站場及房屋建筑施工現場應當實行封閉式管理。施工現場的入口處應當設置施工現場總平面圖、安全規定、防火制度等標牌。

（十一）施工現場的道路應當平整、干凈、暢通，有交通指示標志。施工現場的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板；危險地區應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。

（十二）施工現場應當建立防火和危險品保管、使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態。

（十三）現場工程人員應當遵守施工安全的技術標準、操作規程和制度，提高自我保護意識。現場工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業程序、作業條件、作業方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

（十四）施工現場發生重大事故，必須及時向上級和當地主管部門、公安機關報告。由于我方人員失職造成的，根據情況對當事人追究責任。

（十五）本規定由公司工程技術管理部負責解釋。

（十六）本規定自發布之日起實行。

建筑施工安全生產管理介紹？

建筑施工安全生產管理辦法是為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全而制定的管理條例。以下是中達咨詢為建筑人士整理相關建筑施工企業管理制度相關資料。具體內容如下：

《建筑施工安全生產管理》主要內容：

第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

《建筑施工安全生產管理》基本信息：

中文名 建筑施工安全生產管理辦法

目 的 加強建設工程安全生產監督管理

文件類型 條例條令

法律依據 《中華人民共和國建筑法》等

建設工程安全管理的方針是

建設工程安全管理的方針是安全第一、預防為主、綜合治理。

建筑工程施工安全管理是一個系統性、綜合性的管理，其管理的內容涉及建筑生產的各個環節。因此，建筑施工企業在安全管理中必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，制定安全政策、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系和檢查體系，加強施工安全管理。

建設工程安全管理目標：

1、建筑施工企業應根據企業的總體發展目標，制定企業安全生產年度及中長期管理目標；

2、安全管理目標應包括生產安全事故控制指標、安全生產隱患治理目標，以及安全生產、文明施工管理目標等，安全管理目標應量化；

3、安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門，并定期進行考核。

建設工程安全管理內容包括制定安全政策，建立、健全安全管理組織體系，安全生產管理計劃和實施，安全生產管理業績考核，安全管理業績總結。

法律依據

《中華人民共和國安全生產法》

第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。

平臺經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當根據本行業、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。

建筑工程施工安全控制及管理？

對于建筑工程來講，安全是其重要的根本，對于建筑工程施工來講，進行必要的安全管理，在一定意義上能夠將建筑施工當中相關的安全事故幾率下降，以此來確保人們的生命安全，大大的降低建筑工程不必要的經濟損失，所以，安全管理人員一定要加強對于安全工作的重視程度，采用科學合理的措施來應對建筑安全管理中所存在的問題，使得建筑施工當中所存在的相關安全隱患問題能夠有效消除，確保建筑工程的相關施工活動有序進行。

1我國建筑工程建設過程的安全現狀

隨著我國建筑行業的蓬勃發展，建筑行業得到了快速發展。但是由于建筑工程施工隊伍資質參差不齊，安全素質不高，造成我國建筑工程施工建設過程中出現安全事故現象。究其原因，主要有以下幾方面因素:第一，建筑施工企業自身的原因，例如施工單位內部因素，施工隊伍對工程施工安全責任意識不高，施工隊伍素質較低，或者施工單位對待安全的管理規定不夠重視，導致安全管理規定表現于形式;第二，建筑市場外部環境影響，建筑市場競爭激烈，存在工程壓價、壓施工工期，施工單位為了中標，不得不以低價中標。

2建筑工程安全管理中的問題

想要真正做到對建筑工程項目中的安全管理工作加強，首先我們應該明確施工過程中存在的風險和安全管理工作中的問題所在。風險存在的來源主要有：人員、組織調度、經濟因素、自然因素以及施工技術等。而在安全管理工作中存在的問題通常可以歸納為以下三點。

2.1管理人員意識淡薄

我國建筑企業中相當一部分的管理人員都有一定僥幸心理，以為發生安全事故只是小概率事件，不可能落到自己身上。在安全管理意識上就有嚴重的欠缺，實施國家法律法規的時候只是做做表面工作，根本不能做到安全制度的真正落實。造成管理人員安全意識淡薄的主要原因是，他們過于注重項目資金的用途，對于施工成本和管理成本的投入能降則降。如果在施工人員工作的過程中出現了安全隱患或者違章操作的問題，管理人員通常不予理會，不能對出現的問題進行及時的彌補，使工程的施工形成了嚴重的安全隱患。

2.2安全防護設施的缺乏

由于施工企業太過注重施工成本的控制，為了能夠實現更高的經濟效益，管理人員對施工人員的防護設備方面減少了投入。有一些工程施工單位壓根就沒給施工人員提供防護設備，或者防護設備的質量根本不合格，這樣就致使工程施工的過程非常容易發生安全事故。

2.3施工工人自我保護能力差

由于我國城市化進程的逐步加深，建筑項目無論是在規模上，還是在數量上較之往年都有所提升，這就導致了工程施工人員的缺乏。由于大多數農民工接受教育的程度不高，文化水平較低，而且施工企業缺少對他們的安全教育。導致他們在施工操作的過程中常常會忽略一些自我保護上的細節，而且經常有違規操作的情況出現，這種情況也造成了安全事故頻發問題的出現。

3加強建筑工程施工安全控制與管理的策略

3.1建立健全的安全管理體制

為了改變建筑工程的安全管理現狀，企業就必須建立健全的安全管理體制，對企業內部的安全體制進行改革，由于安全管理工作涉及到人機工程學、力學、心理學等一系列的學科，涵蓋范圍非常廣，專業性非常強，因此，企業在建立健全的安全管理體制之前，需要對安全管理的具體內容及歷年來安全事故產生的規律進行大量的分析和研究，然后進行相應的整理和規納，明確出哪些種類的安全事故容易發生，哪些重點部位容易產生安全事故，安全事故的發生原因等，以此制定出具有針對性的防范措施，并將防范措施落實到現場施工當中去，以此避免重大安全事故的發生。

3.2加強建筑工程現場安全檢查與培訓工作

現場安全檢查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段，通過現場安全檢查工作能夠及時的發現建筑工程施工現場的安全隱患，并能通過相關防范措施的制定和執行來避免安全隱患進一步演變成安全事故。因此，安全管理人員必須加強對建筑工程施工現場的安全檢查，采取交互檢查、定期檢查、專項檢查等多種檢查方式來加強安全管理水平，將這些安全隱患消彌于無形之中。并且，安全管理人員還要對作業人員的上崗證、勞動防護用具佩戴情況、建筑材料及施工機械設備的進場檢驗情況等進行全面的檢查，以此保障建筑工程施工現場作業的安全可靠開展。

3.3制定建筑施工安全應急預案

安全應急預案在建筑工程施工各個環節的原則基本一致，但是根據不同的施工環節，安全應急預案的設計以及實施也是不同的。做好建筑工程施工企業安全應急預案的設計以及實施，首先要對建筑工程施工進行相應的調查，根據不同的施工安全程度，進行相應的應急預案的設計以及實施，保障建筑工程施工做好基礎。其次，加強建筑工程施工設備保養。各種生產設備的正常運轉，是建筑工程安全施工的有力保證，定期對建筑工程施工設備進行相應的保養，可以提高建筑工程施工速度以及效率。

3.4加強建筑施工全過程安全管理

第一，建立安全管理交底制度。在每一個項目施工之前，安全管理人員都應該根據規章制度做好安全管控工作，做好相應的安全管理交底工作:其次，制定相應的安全管理作業指導書。對不同的機械、材料、環境以及方法進行相應的監控，確保按照作業指導書進行建筑工程安全控制:再次，執行安全管理樣板制度，在進行大面積的建筑施工之前，建筑工程企業應該實施樣板間、樣板房制度，保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。

隨著我國城市化發展水平的進一步提高，國家對基礎民生建設也越來越重視，旨在實現社會主義現代建設，減少社會矛盾。但就建筑工程的實際開展現狀來看，在施工安全管理方面仍然存在著一定的不足，十分不利于我國建筑水平的提高。無論是對建筑施工水平的提高來說，還是對人們生活水平的提高而言，建筑施工安全管理工作的開展都十分重要。因此，相關工作人員必須要樹立正確的安全責任意識，不斷提高專業技術水平，總結施工經驗，為我國建筑行業的快速發展貢獻力量。

以上建筑工程施工安全控制及管理由中達咨詢搜集整理

淺談工程項目施工中的安全管理？

《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施。《安全條例》出臺后，針對其中的第14、57條(監理的安全職責)，在工程管理界引發了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。

“工程安全”的含義及導致工程安全事故的原因

“工程安全”的含義

工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。《安全條例》中的“安全生產”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

導致工程安全事故的原因

我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。2003年共發生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。

(1)建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。

(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。

(3)工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。1)低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。

2)分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

3)業主拖欠工程款項。無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。

(4)合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業績往往會要求項目提前竣工，很多私人業主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。

(5)建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業對安全生產的刁<重視。3監理工程師的地位和職責

根據我國《合同法》，建設單位(以下稱“業主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設工程合同的標的——工程項目屬于不動產，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業主)可以委托第三方(即監理工程師)監督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質完成。

業主監理工程師簽訂的合同—委托建設監理合同是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監督和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。監理工程師對工程的監督不排除政府有關主管部門依照國家有關規定對建設工程進行的監督，監理工程師對工程實施監督的依據是業主的授權，其與業主、承包商都是平等的民事主體。

監理工程師職責的核心是：依照法律、行政法規和建設工程承包合同，代表業主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監督。客觀、公平地執行監理任務。

建設單位如何有效在工程施工中安全管理

一、建設單位在安全生產中的職責

1、建設單位不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合有關法律、法規、強制性標準和政府規范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。

2、建設單位在從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

3、建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

4、建設單位應按規定辦理建設工程質量安全監督注冊和建筑工程施工許可證。

5、建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

6、建設單位應對其在施工現場人員進行安全防護、文明施工教育，并對他們的安全負責。

7、建設單位應依法發包建設工程，并在招標文件和施工合同文件中，按照有關政府規范性文件的要求，明確安全防護、文明施工措施費的內容、范圍、金額、預付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關政府規范性文件和合同約定支付安全技術、防護設施、勞動保護等用于安全生產、文明施工的各項費用。

二、抓好工程施工前期安全管理

1、從思想上增強安全意識。安全生產體現了“以人為本、關愛生命”的思想。隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。現階段在“與時俱進、持續發展”的經濟建設方針指導下，安全生產符合“三個代表”重要思想，已成為全面建設小康社會的根本要求之一 。

2、從制度上增強安全保障。在安全保障管理過程中，靠人管人很難做到有效管理，只有通過建立規章制度，才能真正落實實施。施工單位應當在施工現場建立安全生產、消防安全責任制度,且應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。施工單位應當制定生產安全事故應急救援預案，并定期組織操練。建立安全生產責任制，要對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任作出明確的規定。組織有關人員集中檢查和日常檢查相結合的制度。

3、開工前審查。建設單位要嚴格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負責人、安全負責人、技術負責人及現場專職安全人員的落實情況；審查特殊工種作業人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準的施工組織設計、安全管理制度、安全技術措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和安全交底；審查現場安全工器具、防護設施、施工機械的配備情況及施工人員的勞動保護和作業環境等情況。

4、簽訂安全協議。簽訂安全協議是建設單位對發包工程進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，建設單位應與承包方簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任。

5、通過培訓學習提高安全意識。從業人員要對國家頒布的法律、法規及部門規章，施工安全技術標準進行學習，并在生產過程中依法辦事，不斷提高安全意識，才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度，從而做到預防事故，減少人身傷亡。由于建筑施工從業人員絕大多數來自農村，人員流動頻繁，文化素質參差不齊，安全和自我保護意識差，都是導致建筑企業事故發生的主要因素。 因此，建設單位應要求施工企業的安全生產管理制度要有專項的安全技術審核制度，并與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素。

三、加強施工現場監督力度

建設單位要抓好發包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對發包工程實行動態管理。對承包方的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導和服務，并加強安全考核。對違章作業、野蠻施工、管理混亂的承包方進行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔。定期或不定期地組織工程安全監督情況匯報會，并以安全簡報的形式向各承包方領導及被監督的施工隊伍傳遞、交流安全監督情況。“表揚與批評”“獎勵與處罰”均反映在簡報上。使企業的領導者、管理部門及時了解和掌握安全施工實際狀況，從而進行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。

四、控制工程安全技術措施費

在工程招標時，可將工程的安全技術措施及相應的費用作為工程招標的一個內容列入招標文件中，讓投標方在投標文件中明確安全技術措施及其相應的費用。在實際施工時，只有實施了投標書中的承諾并起到了預期的效果，經建設單位確認后才能支付相應的安全措施費。上述方法與直接將“安全措施費”如數撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實施安全技術措施的積極性，也能防止承包方在轉包及使用包工隊伍或臨時工時發生“以包代管”的現象，保證“安全措施費”真正用在安全技術措施上。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，要加大安監人員巡回檢查力度，發現安全問題及時解決，把可能出現的安全隱患消除在萌芽狀態，真正做到“以防為主”。同時要督促各承包方加強自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學習、交流、競賽，共同提高工程建設的安全管理水平。

安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映。建筑企業是安全生產工作的重要領域，必須貫徹落實安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，實現安全生產目標。安全生產直接關乎生命與健康，安全生產不僅僅是保障生產、生活順利進行的必然要求，更是促進生產、發展經濟的必備條件。建筑安全管理是一項非常復雜的系統工程，我們必須運用科學的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。