建設工程安全生產費用管理規定(建設工程安全生產費用管理規定(征求意見稿))

企業安全生產費用提取和使用管理辦法？

依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，制定《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。該《辦法》于2012年2月14日由財政部、安全監管總局以財企〔2012〕16號印發。《辦法》分總則、安全費用的提取標準、安全費用的使用、監督管理、附則5章40條，自公布之日起施行。《關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》（財建〔2005〕168號）、《煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法》（財建〔2006〕180號）和《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）予以廢止。

法規名稱

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》

基本信息

財企〔2012〕16號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產監督管理局，新疆生產建設兵團財務局、安全生產監督管理局，有關中央管理企業：

為了建立企業安全生產投入長效機制，社會公共利益，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和國務院有關決定，財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：企業安全生產費用提取和使用管理辦法

財政部

國家安全生產監督管理總局

二0一二年二月十四日

法規內容編輯

第一章

第一條為了建立企業安全生產投入長效機制，社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），制定本辦法。

第二條、在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。

第三條、本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

第四條、本辦法下列用語的含義是：

煤炭生產是指煤炭資源開采作業有關活動。

非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。

建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學品目錄》的物品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。

機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。

武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。

第二章

第五條、煤炭生產企業依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

第六條、非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：

（一）石油，每噸原油17元；

（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

（四）核工業礦山，每噸25元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；

（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。

第七條、建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：

（一）礦山工程為2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設工程施工企業提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

第八條、危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取；

（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；

（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

（四）營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

第九條、交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提取：

（一）普通貨運業務按照1%提取；

（二）客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。

第十條、冶金企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）營業收入不超過1000萬元的，按照3%提取；

（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取；

（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取；

（五）營業收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取；

（六）營業收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

第十一條、機械制造企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

（二）營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；

（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

（五）營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

第十二條、煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）營業收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；

（二）營業收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取；

（三）營業收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；

（四）營業收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。

第十三條、武器裝備研制生產與試驗企業以上年度軍品實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：

（一）火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發動機，彈箭，引信、火工品等）：

1．營業收入不超過1000萬元的，按照5%提取；

2．營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提取；

3．營業收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提取；

4．營業收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。

（二）核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業：

1．營業收入不超過1000萬元的，按照3%提取；

2．營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；

3．營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4．營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

5．核工程按照3%提取（以工程造價為計提依據，在競標時，列為標外管理）。

（三）軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業：

1．營業收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取；

2．營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提取；

3．營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取；

4．營業收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。

（四）飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業：

1．營業收入不超過1000萬元的，按照2%提取；

2．營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取；

3．營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4．營業收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取；

5．營業收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。

（五）其他軍用危險品研制、生產與試驗企業：

1．營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取；

2．營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；

3．營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；

4．營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

第十四條、中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上年度營業收入的5%和1.5%時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意，企業本年度可以緩提或者少提安全費用。

企業規模劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定執行。

第十五條、企業在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前，各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。

第十六條、新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全費用。

混業經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業務收入為計提依據，按主營業務計提標準提取安全費用。

第三章

第十七條、煤炭生產企業安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開采區域防突措施、開展突出區域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；

（二）煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；

（三）完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；

（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；

（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（七）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（八）安全生產適用新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）其他與安全生產直接相關的支出。

第十八條、非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；

（二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出，完善尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；

（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；

（十一）其他與安全生產直接相關的支出。

項目部安全生產費用的管理辦法？

第一章總則

第一條為了加強和規范安全生產費用管理，促進分部具備規范的安全生產條件，確保安全生產，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、財政部和國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）、鐵道部《關于執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》有關問題的通知》（鐵建設[2007]139號）等有關法律法規、行業標準規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于分部生產經營活動中安全生產費用的提取、使用和管理。

第三條安全生產費用是指按照規定標準提取，在成本費用中列支,購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

第二章安全生產費用的提取標準

第四條分部要以本年度營業收入為依據，提取安全生產費用，計入生產成本，專項核算。

各工程類別安全生產費用提取標準：工程造價的1.5%；

第三章安全生產費用的使用和管理

第六條安全生產費用應當按照以下規定范圍使用。

（一）安全設施及安全生產技術措施費用，完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。

安全防護設施、設備包括：臨時用電的安全設施、臨邊防護、洞口防護、垂直方向交叉作業防護、高空作業防護、營業線施工安全防護、消防器材和設施等。

（二）文明施工措施和環境保護費用支出。

文明施工措施和環境保護項目包括：安全警示標志牌、現場圍擋、五牌一圖、企業標志、場容場貌、材料堆放、現場防火、垃圾清運、廢水、揚塵處理等。

（三）配備必需的事故應急救援器材、設備及維護保養和事故應急救援演練、應急培訓等費用支出。

（四）為從業人員配備勞動防護用品費用支出。

（五）安全生產檢查與評價支出。

（六）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改支出。

（七）從業人員安全教育、安全技能培訓費用支出。

安全教育培訓包括：新員工“三級”安全教育，全員日常安全教育，上崗前、轉崗培訓，采用新工藝、新設備、新材料、新技術操作技能培訓，“三類人員”取證培訓，特種作業人員培訓取證、注冊安全工程師取證等。

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建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法？

第一條為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于四川省行政區域內的建設工程。本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。第四條對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。1第五條安全文明施工措施費分基本費、現場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發生的安全文明措施的基本保障費用，現場評價費是指承包人執行有關安全文明施工規定，經建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織現場檢查和動態評價獲取的安全文明措施增加費。安全文明施工措施費按現行定額規定的計費基礎計算，具體標準規定如下：一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發包工程。建筑工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執行單獨安裝工程標準。2二、現場評價費現場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織實施。建筑安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）制定現場評價及評分辦法。現場評價實行動態管理，建筑安全監督管理機構根據工程進度和監管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。建筑安全監督管理機構依據檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優良、合格、不合格三個等級。1、評價結果為優良者，計取現場評價費。計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下：現場評價費費率=基本費費率—40%+基本費費率—（評價得分-80）—3%。2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現場評價費。3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。四、施工期間承包人發生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。五、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。第六條建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概3算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。文明施工費費率=文明施工基本費費率—2安全施工費費率=安全施工基本費費率—2臨時設施費費率=臨時設施基本費費率—2第七條投標人在投標報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。第八條為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。安全文明施工措施費費率測定機構依據建筑安全監督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。第九條安全文明施工措施費的結算管理：工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。未經現場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。第十條發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。第十二條發包人應當按照本規定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發包人未按本規定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。第十三條工程監理單位應當對發包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現發包人未按本辦法規定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監督管理機構報告；發現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當及時向發包人和建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。第十四條承包人應當確保安全文明施工措施費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

建筑工程安全防護文明施工措施費用管理制度？

為了加強安全生產、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本制度。本制度所稱安全生產、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。建筑工程安全防護、文明施工措施項目費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》中措施費所含的文明施工費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。各項目部應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平單獨報價。投標方報價的費率不得低于工程所在地工程造價管理機構測定的費率。各項目部在簽訂合同時應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。依法將建筑工程分包給其他單位的，項目部與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。分公司各部門及項目部應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。項目部安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。項目部對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責，專業分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責。項目部及分公司有關部門應當按照本規定及合同約定及時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。任何部門和個人不得挪用安全防護、文明施工措施費用，違反本規定的，由分公司安全管理機構予以處罰。造成損失的，依法承擔賠償責任。