棚戶區(qū)回遷樓工程款(棚戶區(qū)回遷樓標準)

2019年丹東市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標準

各區(qū)人民政府、市政府各部門：

《丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

丹東市人民政府

二00五年四月八日

丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造規(guī)定

一、為了加快我市棚戶區(qū)改造，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和省政府關(guān)于全省城市集中連片棚戶區(qū)改造工作要求，結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于市政府確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中連片棚戶區(qū)改造項目。

三、城市集中連片棚戶區(qū)改造運作辦法和要求

1、參與棚戶區(qū)改造的單位或個人，自有資金不得少于參與改造項目總投資的20%.

2、棚戶區(qū)改造項目的土地采取招、拍、掛方式出讓和行政劃撥。

3、棚戶區(qū)改造拆遷安置以產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償方式進行。

4、實施棚戶區(qū)改造的單位所享受的政府優(yōu)惠政策要用于困難居民的安置補償中。

5、開發(fā)單位在近三年內(nèi)凡拆遷安置補償中因自身原因拖延回遷，侵害被拆遷人、承租人利益和拖欠工程款、農(nóng)民工工資的，不得參與棚戶區(qū)改造項目。

四、開發(fā)建設(shè)單位享受的優(yōu)惠政策

1、城市集中連片棚戶區(qū)改造項目免繳價格調(diào)節(jié)基金、河道維護基金、墻改基金、散裝水泥發(fā)展基金；免征土地使用稅。

免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、消防設(shè)施費等，減半繳納人防工程易地建設(shè)費、勞保統(tǒng)籌費等（具體見附表：丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造工程減免收費項目一覽表）。

2、在不影響其他規(guī)劃控制指標和居住區(qū)設(shè)計規(guī)范的情況下，在土地出讓合同規(guī)定的容積率基礎(chǔ)上可上浮0.2，上浮部分仍可享受優(yōu)惠政策，超出0.2以上的（不含0.2）按正常的房地產(chǎn)開發(fā)項目收費（包括土地出讓金）。

五、拆遷安置補償標準

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、被拆遷房屋建筑面積在45平方米以下的（含45平方米），安置一類標準套型房屋，其建筑面積不小于45平方米；其中被拆遷房屋建筑面積在35平方米以上的（自然間2居室，其中最小居室使用面積不得小于8平方米），安置二類標準套型房屋，其建筑面積不小于58平方米。

被拆遷房屋建筑面積在45平方米以上至58平方米的（含58平方米），安置二類標準套型房屋，其建筑面積不小于58平方米。

被拆遷房屋建筑面積在58平方米以上至70平方米的（含70平方米），安置三類標準套型房屋，其建筑面積不小于70平方米。

被拆遷房屋建筑面積在70平方米以上的，安置四類標準套型房屋，其建筑面積不小于90平方米。

高層建筑的各類套型使用面積不得低于上述各類標準套型使用面積。擴大面積代建費按多層建筑面積計算，房屋所有權(quán)證建筑面積按實際面積計算。

安置各類套型房屋超出被拆除面積部分，按每平方米700元交納擴大面積代建費，原面積不結(jié)算差價。本人自愿要求上調(diào)一個類型的，所上調(diào)部分擴大面積代建費按普通商品房價格的90%繳納，其價格由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評估機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評估確認。

2、已繳納住房公積金的被拆遷職工，可按有關(guān)規(guī)定支取使用公積金。

3、免繳煤氣氣源費。

4、免繳契稅。

5、臨時過渡補償費。被拆遷房屋建筑面積在50平方米以下的（含50平方米），每戶每月150元；50平方米以上的，每戶每月200元。

6、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的一次性補助搬家費100元；回遷時恢復(fù)有線電視、電話；動力電無法恢復(fù)的按現(xiàn)行價格補償。

7、拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原面積按市場評估價格與所安置的期房商品房價格結(jié)算差價，擴大面積代建費按商品房價繳納。一次性搬遷費和不可恢復(fù)設(shè)施補償費按市場評估價支付。

因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的臨時過渡補償依據(jù)向社會保險機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險金的企業(yè)職工人數(shù)和統(tǒng)計部門公布的上年企業(yè)職工平均工資計算；對出租的，按拆遷前的出租租金計算；對商業(yè)用房按每平方米15元計算，并按季度發(fā)放。如雙方達不成協(xié)議，也可由拆遷人為被拆遷人按被拆遷房屋面積租賃房屋進行臨時過渡。

8、棚戶區(qū)改造區(qū)內(nèi)的農(nóng)民戶安置補償標準，按國家有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行；征地后比照城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行。

（二）貨幣補償

1、貨幣補償按被拆除房屋的市場評估價計算。原面積按市場評估價補償；被拆除房屋面積在20平方米（含20平方米）以上不足45平方米的，差額部分按被拆除房屋面積評估價的50%予以補助。超過45平方米的，超出面積部分不予補助；不足20平方米的不足面積部分不予補助。

2、執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公產(chǎn)住房，其承租人要求貨幣補償?shù)模瑢Τ凶馊税词袌鲈u估價的85%補償，對產(chǎn)權(quán)人按市場評估價的15%補償，對產(chǎn)權(quán)人補償所得資金由財政專戶存儲，作為政府投資用于棚戶區(qū)改造項目。

3、被拆遷人持貨幣補償協(xié)議書購買房屋，免收市場交易服務(wù)費。

4、實行貨幣補償?shù)墓灿袡?quán)證持有人、繼承人、被贈與人不作為獨立戶補償，其共有份的貨幣補償額由產(chǎn)權(quán)人與繼承人、被贈與人自行分配。

5、對實行貨幣補償?shù)模淮涡匝a助搬家費100元；有線電視、電話、動力電按現(xiàn)行價格補償。

6、生產(chǎn)經(jīng)營用房實行貨幣補償?shù)暮驮O(shè)備搬遷按市場評估價計算。

六、特困戶、低保戶的安置補償標準

1、特困戶是指家庭主要成員無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人，或家庭主要成員（指男戶主或單親家庭的女戶主）完全喪失勞動能力且無生活來源的被拆遷戶。

2、低保戶是指持有非農(nóng)業(yè)戶口且共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴剩ㄎ沂械捅藴蕿?76元）的城市居民。

3、對特困戶按政策規(guī)定擴大面積部分，免收擴大面積代建費；對低保戶按政策規(guī)定擴大面積部分，減半收取擴大面積代建費。

4、對私有產(chǎn)權(quán)房屋和承租公產(chǎn)房的特困戶和低保戶，未繳納擴大面積代建費和減半繳納代建費的，擴大面積部分和減半部分視為公產(chǎn)，居民回遷后按廉租房交納租金，如無力交納廉租房租金，可由房產(chǎn)管理部門計帳。

5、符合入住廉租房條件的特困戶和低保戶由市房產(chǎn)管理部門會同所在區(qū)民政局、街道辦事處共同認定，并向社會公示。

七、其他規(guī)定

1、臨時過渡補助費必須按季度發(fā)放，超過規(guī)定回遷時間的，一律按每戶每月300元發(fā)放。

2、私有房屋老少三代同住一門兩戶的不予以分戶；不具有獨立居住條件的一門兩間房的并有兩個所有權(quán)證的，按一房對待；對擁有共有權(quán)證而無法獨立居住的，不予獨立安置，待回遷后仍保留其共有份，或由所有權(quán)人與共有份人自行通過貨幣方式解決。

3、戶口不作為安置補償依據(jù)，可與身份證一并作為是否為棚戶區(qū)永久居留人的依據(jù)。

4、對長期居住具有獨立居住條件（居室、廚房、電、水表俱全），并且其結(jié)構(gòu)與房屋結(jié)構(gòu)相同、面積在18平方米以上的超期臨時建筑或違章建筑，在別處無住房的，安置37平方米房屋，代建費按每平方米900元繳納。該房屋至回遷之日起5年內(nèi)不得上市交易。

對長期在此居住、別處無住房、不具備上述居住條件的超期臨時建筑或違章建筑給予相應(yīng)的貨幣補償（具體補償標準由市建委、房產(chǎn)局會同開發(fā)商予以合理確定）。

對出租、轉(zhuǎn)讓、堆放雜物不具備居住條件的超期臨時建筑和違章建筑不予補償。

5、對無力承擔擴大面積代建費的，不得上調(diào)房屋類型。

6、公產(chǎn)房承租人交納擴大面積代建費的，擴大面積部分產(chǎn)權(quán)歸承租人。原面積部分按每平方米100元購買產(chǎn)權(quán)（未交擴大面積代建費的，不享受本條規(guī)定）。所得資金的10%作為房屋維修資金；90%作為政府棚戶區(qū)改造資金。

7、劃撥土地的被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原土地面積已含在安置房屋的占地中；實行貨幣補償?shù)模恋匮a償費用已含在房屋市場評估價中，不再另外給予土地補償。出讓土地按折減年限補償土地出讓金。

8、對被拆遷人或承租人臨時過渡期間子女上小學(xué)的，可持拆遷協(xié)議書，并由原就讀學(xué)校出具介紹信，區(qū)教育行政機關(guān)協(xié)調(diào)到臨時過渡區(qū)域內(nèi)的小學(xué)借讀。但市區(qū)內(nèi)重點小學(xué)不在借讀范圍之內(nèi)。

9、任何開發(fā)建設(shè)單位不得在90%以上的拆遷居民遷出前實施停水、停電。

10、對不按政策規(guī)定執(zhí)行、無理取鬧的被拆遷人或承租人，由有關(guān)部門依法行政強制拆遷或申請人民法院強制執(zhí)行。

八、監(jiān)督管理

1、對棚戶區(qū)的拆遷工作實行統(tǒng)一管理。棚戶區(qū)改造項目，從拆遷到回遷工程配套要單獨記帳，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行現(xiàn)場跟蹤和確認。

2、拆遷檔案實行按月回籠的管理辦法，所有優(yōu)惠政策按拆遷檔案確定的范圍計算。

九、本規(guī)定自下發(fā)至日起執(zhí)行。

十、本規(guī)定由丹東市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

附

丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造工程減免收費項目一覽表

一、免繳的收費項目

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；

2、消防設(shè)施費；

3、市場交易服務(wù)費；

4、排水設(shè)施有償使用費；

5、施工合同簽證費；

6、商品房銷售合同簽證費；

7、合同協(xié)議公證費。

二、減半征收的收費項目

1、人防工程易地建設(shè)費；

2、勞保統(tǒng)籌費；

3、土地登記費；

4、施工圖審查服務(wù)費；

5、拆遷管理費；

6、房屋質(zhì)量鑒定費；

7、工程質(zhì)量監(jiān)督費；

8、固體垃圾排放管理費；

9、施工占道費；

10、工程定額編制費。

2019年長春市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標準

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《長春市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長春市人民政府二○○六年三月十日

長春市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定

為加快我市棚戶區(qū)改造步伐，改善居民的居住條件和環(huán)境，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障棚戶區(qū)拆遷工作順利進行，依據(jù)《長春市城市房屋拆遷管理條例》和《長春市重點棚戶區(qū)改造實施方案》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷補償安置做出如下規(guī)定：

一、凡經(jīng)市人民政府批準的棚戶區(qū)改造項目住宅房屋拆遷的補償安置，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

二、棚戶區(qū)住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋安置。

規(guī)劃條件允許建設(shè)回遷房屋的項目，被拆遷人可以在原地選擇回遷安置。

土地收購儲備項目，按照規(guī)劃可在原地、也可在其它區(qū)域內(nèi)建設(shè)回遷房屋，供被拆遷人選擇。

三、被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償總金額等于被拆遷房屋的評估金額加上棚戶區(qū)房屋拆遷價格補貼金額、面積補貼金額、搬遷補助費和臨時安置補助費。

被拆遷房屋的評估金額，是指被拆遷房屋的評估單價乘以被拆遷房屋的建筑面積。

棚戶區(qū)房屋拆遷價格補貼金額，是指被拆遷房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40％；建筑面積大于或等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35％；建筑面積大于或等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30％；建筑面積大于或等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25％；建筑面積大于或等于49平方米的，增加比率為20％。

面積補貼金額，是指上年度磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷房屋建筑面積不足49平方米補到49平方米所增加的建筑面積。

被拆遷房屋的建筑面積，應(yīng)以2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證標明的建筑面積和2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積為準。

搬遷補助費和臨時安置補助費按照《長春市城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定發(fā)放。

四、被拆遷人選擇房屋安置的，按照被拆遷房屋的建筑面積就近上靠標準戶型安置。被拆遷房屋建筑面積與安置房屋建筑面積相等部分，實行“拆一還一”不另結(jié)算差價；安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積部分，按照安置房屋的建筑成本交納增加面積款，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有；被拆遷人要求按照超過標準戶型建筑面積安置房屋的，超過標準戶型建筑面積部分按照該項目的商品房屋銷售價格結(jié)算。

被拆遷房屋建筑面積超過最大標準戶型的，可按照標準戶型選擇分套安置，或?qū)Τ鲎畲髽藴蕬粜兔娣e部分進行貨幣補償。分套安置合并計算的建筑面積，超出被拆遷房屋建筑面積部分按照該項目的商品房屋銷售價格結(jié)算。

被拆遷人自行過渡的，搬遷補助費和臨時安置補助費依照《長春市城市房屋拆遷管理條例》中產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補助標準發(fā)放。

五、拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑原則上不予補償安置，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布以前自建、自住的獨立房屋，其權(quán)利人具有拆遷區(qū)域內(nèi)的正式戶口，又確無其它住處的，可對被拆遷房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋的建筑成本結(jié)合成新給予補償，具體補償數(shù)額由評估機構(gòu)評估確定。對補償對象的自然情況、補償數(shù)額等在拆遷現(xiàn)地公示5日。

六、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，原則上應(yīng)先進行房改；房屋承租人支付房改費用后，拆遷人應(yīng)對房屋承租人按房屋所有權(quán)人進行補償安置。

七、被拆遷人選擇貨幣補償后，購買普通住房（含二手房）的，可憑《棚戶區(qū)拆遷補償安置協(xié)議書》免征契稅；也可持《棚戶區(qū)拆遷補償安置協(xié)議書》和相關(guān)手續(xù)，到市房地產(chǎn)行政主管部門申請購買定銷商品房。

八、棚戶區(qū)安置房屋標準戶型的建筑面積應(yīng)不低于如下標準：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米，居住面積不低于13平方米、廳（含走廊）不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛(wèi)生間不低于1.8平方米。

安置房屋的建筑面積與標準戶型建筑面積相差正負1平方米，應(yīng)視為設(shè)計合理。安置房屋的建筑面積超過標準戶型的，被拆遷人按建筑成本交納增加面積款；安置房屋的建筑面積少于標準戶型的，拆遷人按照該項目的商品房屋銷售價格返還不足面積款。

安置房屋的設(shè)計標準應(yīng)當由具有資質(zhì)的審圖部門進行審核，未經(jīng)審核批準的設(shè)計不得開工建設(shè)。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對安置房屋的工程建設(shè)進行檢查、監(jiān)督，對不符合規(guī)定要求的，按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行處理。

九、回遷安置依據(jù)搬遷時間先后公開排序，回遷時由被拆遷人在所對應(yīng)的戶型中依次自主選擇。

十、本規(guī)定自公布之日起施行。

長春市人民政府

國家棚戶區(qū)改造是怎么賠償?shù)模?/h2>

根據(jù)《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造補償標準如下：

1、第六條　城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。

2、第七條　城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重，并結(jié)合財政困難程度進行分配。

（1）征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)兩項因素權(quán)重分別為30%、70%，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況，財政部可以會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時調(diào)整兩項因素權(quán)重。

（2）征收（收購）面積和戶數(shù)，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據(jù)。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積。

（3）征收（收購）戶數(shù)包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)。

（4）財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定，作為中央財政分配城市棚改補助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。

3、第八條　城市棚改補助資金按公式法分配。計算公式如下：

（1）分配給某地區(qū)的專項補助資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）面積×該地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）&pide;∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購）面積×相應(yīng)地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重。

（2）上述過程+（經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)×該地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）&pide;∑（經(jīng)核定的各地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度城市棚改補助資金總規(guī)模。

（3）公式中，經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）面積是指該地區(qū)當年計劃征收（收購）面積，減去上年度未完成的計劃征收（收購）面積，加上上年度超計劃完成的征收（收購）面積。

（4）經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收（收購）戶數(shù)是指該地區(qū)當年計劃征收（收購）戶數(shù)，減去上年度未完成的計劃征收（收購）戶數(shù)，加上上年度超計劃完成的征收（收購）戶數(shù)。

（5）上述有關(guān)計劃征收（收購）面積和戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂征收補償（收購）協(xié)議或市、縣級人民政府作出征收補償決定為準。

擴展資料：

棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局：

1、重點安排

（1）資源枯竭型城市。

（2）獨立工礦區(qū)。

（3）三線企業(yè)集中地區(qū)。

（4）將中國央企在內(nèi)的國企棚戶區(qū)納入規(guī)劃。

2、完善安置住房選點布局

（1）棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

（2）市、縣人民政府應(yīng)當結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局。要統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，推動居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點的空間融合及綜合開發(fā)利用，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。

（3）鼓勵國有林區(qū)（林場）、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造在場部集中安置，促進國有林區(qū)、墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、改進配套設(shè)施規(guī)劃布局

（1）配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接，同步規(guī)劃安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）安置住房小區(qū)商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，配建水平必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，具體配建項目和建設(shè)標準，應(yīng)遵循《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，并符合當?shù)嘏飸魠^(qū)改造公共服務(wù)設(shè)施配套標準的具體規(guī)定。

參考資料：

百度百科-中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法

百度百科-棚戶區(qū)改造

白城市棚戶區(qū)改造如何補償？

不知道這個能不能幫你！

棚戶區(qū)改造是今年遼寧省委、省政府的一項重點工作。作為棚戶區(qū)改造的重點城市之一，撫順市正在舉全市之力推進棚戶區(qū)改造。截至目前，已拆遷房屋40萬平方米，一期改造工程60萬平方米的安置用戶到年底將全部回遷。2005年6月13日，本網(wǎng)記者就老百姓關(guān)心的問題采訪了撫順市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、撫順市房產(chǎn)管理局局長史有成。

記者：史主任您好，首先感謝您接受我們的采訪。首先，請您介紹一下?lián)犴樖信飸魠^(qū)的基本情況和主要特點？

史有成：目前，撫順市有各類棚戶區(qū)、矸石山居民區(qū)總計55片，房屋建筑總面積229.54萬平方米，居住總戶數(shù)7.04萬戶。其中，5萬平方米以上棚戶區(qū)共有19片，房屋建筑總面積150.36萬平方米，居住總戶數(shù)4.63萬戶。矸石山上居民區(qū)4片，房屋建筑總面積23.23萬平方米，居住總戶數(shù)0.69萬戶。另外，還有5萬平方米以下的零散棚戶區(qū)32片，房屋建筑總面積41.41萬平方米，居住總戶數(shù)1.33萬戶。

撫順市的棚戶區(qū)極具特殊性：一是房齡大都超過50年，房屋破損嚴重，亟需改造；二是絕大多數(shù)位于城市邊緣，土地附加值極低，大多不具備市場化運作條件；三是絕大部分沒有基礎(chǔ)配套設(shè)施；四是居民經(jīng)濟承受能力低，低保戶占的比例大。

記者：今年撫順市將改造哪些棚戶區(qū)？

史有成：按省委、省政府要求，撫順市分3年時間基本完成集中連片的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

2005年，全市計劃改造17片棚戶區(qū)，拆遷房屋總面積694927平方米，拆遷居民總戶數(shù)19137戶。其中：

順城區(qū) 采用政府拆遷建設(shè)，騰空土地進行市場化運作方式改造高山路、新地號棚戶區(qū)，拆遷房屋總面積244231平方米，拆遷居民總戶數(shù)4809戶。采用市場化運作方式改造葛布一路、葛布南街、后葛南、葛布西、礦燈廠南、新華北站鐵路南社區(qū)棚戶區(qū)，拆遷房屋總面積88596平方米，拆遷居民總戶數(shù)2524戶。

望花區(qū) 采用政府拆遷建設(shè)，騰空土地進行市場化運作方式改造北厚屯棚戶區(qū)，拆遷房屋總面積56773平方米，拆遷居民戶數(shù)1748戶。采用市場化運作方式改造洗化小區(qū)南、機修社區(qū)、萬眾社區(qū)、國化小區(qū)棚戶區(qū)，拆遷房屋總面積38330平方米，拆遷居民總戶數(shù)1343戶。

東洲區(qū) 采用政府投資為主方式改造龍鳳礦前棚戶區(qū)（局部），拆遷房屋面積77026平方米，拆遷居民戶數(shù)2512戶。采用市場化運作方式改造萬新三角地棚戶區(qū)，拆遷房屋面積8971平方米，拆遷居民戶數(shù)255戶。

新?lián)釁^(qū) 采用政府投資為主方式進行華山居民區(qū)整體搬遷，這個地區(qū)的范圍嚴格限定在華山矸石山上的居民區(qū)。拆遷房屋面積133712平方米，拆遷居民戶數(shù)4376戶。華山居民區(qū)整體搬遷選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置地點有兩處：一處是順城區(qū)的新地號；另一處是望花區(qū)的北厚屯，也可以選擇貨幣安置。

撫順礦業(yè)集團采用政府投資為主方式改造莫地溝棚戶區(qū)，拆遷房屋面積47288平方米，拆遷居民戶數(shù)1570戶。

（上述各棚戶區(qū)拆遷房屋面積和拆遷居民戶數(shù)系2005年1月棚戶區(qū)普查數(shù)據(jù)。實際拆遷房屋面積和拆遷居民戶數(shù)應(yīng)以拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）。

其余棚戶區(qū)改造任務(wù)計劃在2006年、2007年逐步實施。

記者：撫順市棚戶區(qū)改造計劃排定的依據(jù)是什么？

史有成：這是一個需要著重明確的問題，撫順市棚戶區(qū)改造計劃制定的依據(jù)是按照能夠市場化運作和最危險、最困難的棚戶區(qū)優(yōu)先改造的原則排定的改造先后順序。

記者：今年棚戶區(qū)改造政府需要補貼多少資金，籌資渠道有哪些？

史有成：今年改造17片棚戶區(qū)，其中，有11片規(guī)模較小，區(qū)位稍好的棚戶區(qū)，在享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，采用市場化運作方式，由開發(fā)建設(shè)單位自籌資金進行改造，這11片棚戶區(qū)占2005年改造計劃總量的19.5%。其它6片棚戶區(qū)由于區(qū)位偏遠，房屋售價低，根本無法運用市場化方式進行改造，因此，采用政府補貼投資方式進行改造。

完成2005年棚戶區(qū)改造任務(wù)需要投入資金13億元，市政府在財力十分困難的情況下，通過貸款、財政補貼、減免稅費、無償劃撥土地等多種方式補貼改造資金8億元，其余資金通過貸款、參與項目建設(shè)企業(yè)讓利、收取擴大面積款、企業(yè)出資扶持改造等方式籌集。

記者：建設(shè)每平方米住宅成本造價是多少錢？

史有成：按照目前市場價格，房屋主體成本造價最低為每平方米600元，加上供熱、供電、供水、排水、道路、庭園硬化等配套設(shè)施建設(shè)成本每平方米500元，綜合造價為每平方米1100元。這些都是工程直接造價，不包括棚戶區(qū)改造減免的稅、費成本和土地使用成本。

記者：撫順市棚戶區(qū)改造執(zhí)行的拆遷政策是什么？

史有成：撫順市棚戶區(qū)住宅房屋拆遷執(zhí)行的政策：一是《撫順市城市房屋拆遷管理辦法》（撫順市政府令第102號），2003年9月1日公布，自2003年10月15日起施行。二是《撫順市城市棚戶區(qū)住宅房屋拆遷補償規(guī)定》（撫政辦發(fā)〔2005〕19號），2005年3月30日發(fā)布施行。

記者：拆遷房屋有哪些補償方式？

史有成：拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭蟹课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實行貨幣補償。

記者：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的如何安置？

史有成：安置辦法：被拆遷房屋原面積45（不含45）平方米以下的安置到45平方米，45平方米以上不足55平方米的安置到55平方米，55平方米以上的按原面積安置。

收款辦法：原面積部分不收款，增加面積部分按每平方米600元收款，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。應(yīng)安置戶型之外再要求增加面積的，在房源允許的情況下按商品房價格收款。

生活困難的：住戶生活困難，經(jīng)本人申請，原面積35平方米以下的可安置到35平方米，增加面積部分仍按每平方米600元收款。

居住困難的：針對棚戶區(qū)住戶住房擁擠的現(xiàn)狀，經(jīng)原住戶要求，45平方米的戶型可以設(shè)計為兩間居室，55平方米的可以設(shè)計為三居室。

搬家補助費：實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，搬遷補助費每戶300元（沒有過渡期的每戶200元）。

過渡期臨時安置補助費：對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，拆遷人按下列標準支付過渡期間臨時安置補助費：被拆遷房屋面積40（含40）平方米以下的每戶每月120元；40平方米以上60（含60）平方米以下的每戶每月150元；60平方米以上的每戶每月180元。

記者：選擇貨幣補償?shù)娜绾螌嵤?/p>

史有成：（1）被拆遷房屋的貨幣補償價格的確定：房地產(chǎn)評估機構(gòu)經(jīng)實地查勘、評估后，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)形式、朝向、建筑面積、成新程度、使用率等因素，確定被拆遷房屋的補償面積單價。

（2）被拆遷房屋貨幣補償計算方法：

原面積貨幣補償金額等于補償面積單價乘以原房屋面積。例如：某私有房屋被拆遷，建筑面積50平方米，經(jīng)評估機構(gòu)評估補償面積單價為每平方米500元，這一房屋貨幣補償金額＝500元×50＝25000元。

原面積不足45平方米的，不足部分按原房屋補償面積單價的30%給予最低面積補償。例如：某私有房屋被拆遷，建筑面積25平方米，經(jīng)評估機構(gòu)評估補償面積單價為每平方米500元，其房屋原面積補償金額＝500元×25＝12500元；不足45平方米的補償面積部分補償金額＝500元×30%×(45-25)＝3000元，這一房屋的貨幣補償金額合計15500元。

搬遷補助費每戶200元。

記者：拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋如何補償？

史有成：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：房屋承租人可將原房參加房改后，結(jié)清增加面積款實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，未參加房改的按規(guī)定實行貨幣補償。

選擇貨幣補償?shù)模喊幢徊疬w房屋補償面積單價的85%給予房屋承租人補償。原面積不足45平方米的，不足部分按被拆遷房屋補償面積單價的30%給予房屋承租人最低面積補償。

例如：某公有房屋被拆遷，建筑面積25平方米，經(jīng)評估機構(gòu)評估補償面積單價為每平方米500元，其房屋原面積給予房屋承租人補償金額＝500元×85%×25＝10625元；不足45平方米的補償面積部分補償金額＝500元×30%×(45-25)＝3000元，這一房屋的貨幣補償金額合計13625元。

記者：被拆遷房屋的使用性質(zhì)如何確定？

史有成：被拆遷房屋的使用性質(zhì)按照房屋所有權(quán)證記載的使用性質(zhì)確定；有異議的，按照房屋產(chǎn)籍登記卡記載的使用性質(zhì)確定。拆遷利用住宅改做營業(yè)或者其它用途的房屋，按照住宅房屋評估、補償或者安置。

記者：依附原房屋搭建的偏廈拆遷時如何安置？

史有成：被拆遷人或房屋承租人依附原房屋在1990年4月1日前搭建并住人的偏廈，經(jīng)調(diào)查居住人員戶口在拆遷范圍內(nèi)并與房屋所有權(quán)證地址相符，現(xiàn)場公示無異議，確屬兩戶的可在應(yīng)安置戶型基礎(chǔ)上增加5平方米面積，確屬三戶或三戶以上的可增加10平方米面積，增加面積按每平方米850元收款，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

記者：撫順市棚戶區(qū)改造對棚戶區(qū)居民給予了哪些優(yōu)惠政策？

史有成：撫順市的棚戶區(qū)改造，在市財政十分困難的情況下，充分考慮了棚戶區(qū)居民生活困難狀況。按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，應(yīng)收舊平房和新樓房之間的價差款，而撫順市規(guī)定原面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換不收錢,擴大面積款只收600元,而成本需要1100元。今年全市棚戶區(qū)改造拆遷房屋69.5萬平方米，僅建還原面積部分房屋政府就需要補貼6億元。對照一下國務(wù)院的拆遷管理條例和撫順市的棚戶區(qū)安置規(guī)定，就可以體會到撫順市對棚戶區(qū)居民給予了明顯的優(yōu)惠，希望棚戶區(qū)廣大居民充分理解政府的困難，積極支持棚戶區(qū)拆遷工作，盡快搬遷，贏得寶貴的施工建設(shè)時間，爭取早日搬入新居。(