怎么理解提供虛假證明文件罪中的“保薦”
出具虛假的證明文件如何處罰
構(gòu)成提供虛假證明文件罪的處罰有下列內(nèi)容:
1、行為人犯此罪的,一般會(huì)處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;
2、單位犯此罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照個(gè)人犯處罰。
【法律依據(jù)】
《刑法》第二百二十九條
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
(二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的。
第二百三十一條
單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
【溫馨提示】
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提供虛假的證明文件罪法條
擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;
(一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
(二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
(三)在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的。
有前款行為,同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
立案標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)2010年5月7日最高檢、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,對(duì)刑法第二百二十九條立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
第八十一條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的;
(二)違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;
(三)虛假證明文件虛構(gòu)數(shù)額在100萬(wàn)元且占實(shí)際數(shù)額30%以上的;
(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(是指接受上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的80%以上——編者說(shuō)明),但具有下列情形之一的:
1、在提供虛假證明文件過(guò)程中索取或者非法接受他人財(cái)物的;
2、2年內(nèi)因提供虛假證明文件,受過(guò)行政處罰2次以上,又提供虛假證明文件的。
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第八十二條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的;
(二)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
司法解釋:
根據(jù)2009年1月17日最高檢《關(guān)于公證員出具公證書有重大失實(shí)行為如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》(高檢發(fā)釋字[2009]1號(hào)),《中華人民共和國(guó)公證法》施行以后,公證員在履行公證職責(zé)過(guò)程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的公證書有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第二百二十九條第三款的規(guī)定,以出具證明文件重大失實(shí)罪追究刑事責(zé)任。
根據(jù)2018年11月28日最高法、最高檢修正后的《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條第二款,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織或其人員,為信用卡申請(qǐng)人提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照刑法第二百二十九條的規(guī)定,分別以提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰
出具不實(shí)證明文件罪
法律主觀:
(一)客體要件 本罪所侵害的客體是國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)的管理秩序,犯罪對(duì)象是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)證證明、審計(jì)報(bào)告等中介證明。其中資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,是指資產(chǎn)評(píng)估人對(duì)公司的物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)折抵資本經(jīng)過(guò)評(píng)估所出具的報(bào)告,根據(jù)公司法規(guī)定,公同成立的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作為自己股款折資本的,其在公司中所持的股份數(shù)額,應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)估;公司解散時(shí),對(duì)其資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年11月16日發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)管理方法》規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)占有單位(以下簡(jiǎn)稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估: (1)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓; (2)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng); (3)與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè); (4)企業(yè)清算; (5)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 占有單位有下列情形之一,當(dāng)事人認(rèn)為需要的,可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估: (1)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保; (2)企業(yè)租憑; (3)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括:固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)仿師在評(píng)估后應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估報(bào)告或者證件。所謂驗(yàn)資證明,是指由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及其人員在公司成立時(shí),對(duì)股東是否出資、是否足額出資以及出資是否到位等核實(shí)查驗(yàn)后所出具的證明。所謂驗(yàn)證證明,是指法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書、招股說(shuō)明書等文件就其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行審查后提出的證明。所謂審計(jì)報(bào)告,則是審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)公司的招股說(shuō)明書,公司資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況表,連續(xù)3年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況,公司的合并、分立等依法進(jìn)行審查、核實(shí)后所作出的報(bào)告。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的行為,首先、要有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,這是構(gòu)成本罪的前提,如果工作認(rèn)真負(fù)責(zé),完全因受蒙蔽無(wú)法發(fā)現(xiàn)或確因水平、能力的限制而沒有發(fā)現(xiàn)的,則不能以本罪論處。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,既可以表現(xiàn)為該為而根本不為、也可以表現(xiàn)為馬馬虎虎草率應(yīng)付,不認(rèn)真而為。前者如資產(chǎn)評(píng)估時(shí)不評(píng)估,驗(yàn)資人員不驗(yàn)資,驗(yàn)證人員不驗(yàn)證、審計(jì)人員不審計(jì)等等。這種完全的不作為是以過(guò)分相信為基礎(chǔ)的。過(guò)分相信,應(yīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),如公司經(jīng)營(yíng)作風(fēng)好、資信能力強(qiáng)等。如果明明知道公司經(jīng)營(yíng)管理混亂、資信能力很差,不講信用而仍不作為甚或收受賄賂的,則不能以過(guò)失論,構(gòu)成犯罪,對(duì)之應(yīng)以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處。后者如走馬觀花,不作全面認(rèn)真仔細(xì)的審查、核實(shí)就出具有關(guān)證明文件。其次,必須造成了證明文件重大失實(shí)。失實(shí),是指證明文件有虛假內(nèi)容;重大失實(shí),則是指內(nèi)容與實(shí)際情況存在重大出入,與事實(shí)不符,如全部?jī)?nèi)容失實(shí),重要內(nèi)容失實(shí)等。最后,必須造成了嚴(yán)重后果。沒有造成實(shí)際危害后果或雖造成危害后果但不是嚴(yán)重后果,也不能以本罪論處。所謂嚴(yán)重后果,主要是指給國(guó)家、公司、股東等造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;造成極為惡劣的影響的;造成市場(chǎng)秩序甚至社會(huì)嚴(yán)重混亂的;等等。 (三)主體要件 本罪的主體為特殊主體,只有承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織及人員,才能構(gòu)成本罪,其他單位或個(gè)人不能成為本罪的主體。所謂資產(chǎn)評(píng)估人員,是指法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估職責(zé)的人員;所謂驗(yàn)資人員,是指法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等承擔(dān)驗(yàn)資職責(zé)的人員;所謂驗(yàn)證人員、是指法定驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可信性進(jìn)行審查、核實(shí)的人員:所謂會(huì)計(jì)人員,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的會(huì)計(jì)師;所謂審計(jì)人員,是指審計(jì)師事務(wù)所中對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、公司在合并、分立、清算時(shí)的審計(jì)業(yè)務(wù)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的人員;所謂法律服務(wù)人員、是指律師審務(wù)所中的律師以及其他從事法律服務(wù)的人員,至于承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織、則是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面必須出于過(guò)失,即應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,可能造成證明文件的重大失實(shí),并產(chǎn)生嚴(yán)重后果,卻因疏忽大意沒有預(yù)見或者雖有預(yù)見但卻輕信能夠避免,因而造成證明文件的重大失實(shí)并發(fā)生了嚴(yán)重后果。故意不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金: (一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的; (二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的; (三)在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的。 有前款行為,同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰 第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
刑法提供虛假證明文件罪的判罪標(biāo)準(zhǔn)?
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
(二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
(三)在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的。
有前款行為,同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰
第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
提供虛假出具證明文件罪司法解釋
法律主觀:
一、概念提供虛假證明文件罪(取消中介組織人員提供虛假證明文件罪,刑法第229條第1款,第2款),是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)職責(zé)的人員或單位故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的行為。二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件本罪侵害的客體是國(guó)家的工商管理制度。我國(guó)公司法對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司的成立規(guī)定了嚴(yán)格的條件,如公司法第23條規(guī)定了有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額;第152條規(guī)定了股份有限公司股本總額的最低限額。這對(duì)建立工商企業(yè)制度、規(guī)范公同的組織和行為、保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法利益是十分必要的,因此,故意或過(guò)失提供虛假的證明文件的行為,可能致使不具備成立條件的有限責(zé)任公司或股份有限公司得以成立。從而破壞了公司法的有關(guān)規(guī)定,妨礙了國(guó)家工商管理部門對(duì)公司的有效管理。本罪的犯罪對(duì)象為評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所等單位或個(gè)人提供的有關(guān)公司成立或經(jīng)營(yíng)情況的各類虛假的證明文件,主要有以下幾類:(1)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所及評(píng)估師對(duì)公司發(fā)起人以物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)折抵注冊(cè)資本而開具的評(píng)估報(bào)告或證明。(2)驗(yàn)資報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師對(duì)公司的注冊(cè)資本進(jìn)行查驗(yàn),以確定其是否符合公司法有關(guān)條款的規(guī)定。(3)驗(yàn)證報(bào)告。除對(duì)資金情況驗(yàn)證外、注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)對(duì)公司的招股說(shuō)明書、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、近三年公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)情況表及公積金提取情況表等文件進(jìn)行審查,然后開具驗(yàn)證文件。(4)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)師對(duì)公司各類經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),然后開具審計(jì)報(bào)告。(5)其他報(bào)告。如會(huì)計(jì)報(bào)表、律師的法律意見書等。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的行為,所謂證明文件,在這里是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)證證明、審計(jì)報(bào)告等中介證明,所謂虛假的證明文件,是指上述證明文件的內(nèi)容不符合事實(shí)、不真實(shí),或杜撰、編造、虛構(gòu)了事實(shí),或隱瞞了事實(shí)真相。虛假,既可以是全部?jī)?nèi)容虛假,又可以是其中的主要內(nèi)容虛假。就其表現(xiàn)而言,則由于各種證明文件的內(nèi)容不同而多種多樣,如資產(chǎn)評(píng)估師明知公司以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)折抵資本或股本與實(shí)際不符,或高于其實(shí)際價(jià)值,或低于其實(shí)際價(jià)值,但仍不加指出,仍然出具評(píng)估證明;或者公司提出的折抵?jǐn)?shù)額本來(lái)與實(shí)際相符,卻又故意壓低或抬高物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)的折抵?jǐn)?shù)額或股本。驗(yàn)資人員明知公司發(fā)起人沒有出資或沒有足額出資而證明其出資或足額出資;或在他人本來(lái)足額出資時(shí)卻說(shuō)沒有足額出資。驗(yàn)證人員,明知公司的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不實(shí),會(huì)異致股東和社會(huì)公眾重大損失不予指出或者對(duì)公司可能造成股東或其他利害關(guān)系人的利益損害的公司財(cái)物會(huì)計(jì)處理予以隱瞞或作不實(shí)報(bào)告。審計(jì)人員,代表國(guó)家對(duì)即將成立的公司金融狀況審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)股份制公司招股說(shuō)明書,當(dāng)年的負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況,連續(xù)3年的經(jīng)營(yíng)情況有虛假內(nèi)容而置之不理或幫助公司作假等等。提供虛假證明文件的行為,必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪。情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使提供了虛假證明文件、也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次提供虛假證明的;違法所得數(shù)額巨大的;造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;給公司、公司股東、債權(quán)人及其利益人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;提供虛假證明給公司用于進(jìn)行非法發(fā)行股票,低價(jià)折股、低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)、虛假出資等違法犯罪活動(dòng)的;造成惡劣影響的;等等。(三)主體要件本罪的主體是具有一定身份的特殊主體。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定,下列人員可以成為本罪的犯罪主體:(1)資產(chǎn)評(píng)估師。公司成立的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作為自己股款的,其在公司中的所持股份數(shù)額,應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估師作出評(píng)估,并拿出相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或低估作價(jià),(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)帥。公司成立的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)一次性地按所認(rèn)股份的數(shù)額繳足股金,并由章程規(guī)定或者事先約定的銀行或其他金融單位出具收款單據(jù);對(duì)于有限責(zé)任公司,應(yīng)有足夠的注冊(cè)資本,對(duì)于發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金及有限責(zé)任公司的注冊(cè)資金情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)有關(guān)帳目,加以驗(yàn)證,出具有關(guān)證明材料。(3)審計(jì)師。審計(jì)師代表國(guó)家依法對(duì)即將成立的公司金融狀況進(jìn)行審計(jì),其中包括對(duì)股份制公司的招股說(shuō)明書、當(dāng)年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)會(huì)變動(dòng)情況表、連續(xù)二年的經(jīng)營(yíng)情況表等依法進(jìn)行審查,對(duì)虛假的,能夠使認(rèn)購(gòu)股票的法人或公眾股民遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的公司文件應(yīng)及時(shí)予以揭露,并予以相應(yīng)的處理。反之,如果出任審查的審計(jì)師與公司惡意串通,為公司出具虛假的證明文件,使其他法人或公民在經(jīng)濟(jì)上遭受損失,造成嚴(yán)重影響,則該審計(jì)師構(gòu)成本罪主體。(4)其他人員。除上述三類人員外,法律服務(wù)人員及其他行使評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師職權(quán)的人亦可成為本罪主體,這些人雖不具有評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)師的職稱(如未取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)師),但受委托從事了評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師、法律服務(wù)的工作,所出具的證明文件,同樣具備法律效力。因此,這些人亦可能構(gòu)成本罪的主體。根據(jù)本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也可以成為本罪的主體。如果評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位與公司惡意串通,指定其人員為該公司出具虛假的驗(yàn)資證明等文件,情節(jié)嚴(yán)重的,則該單位也可以成為本罪主體。(四)主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己所提供的有關(guān)證明文件有虛假內(nèi)容但仍決意提供。過(guò)失不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是他罪如中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪。至于其動(dòng)機(jī)則多種多樣,有的是貪圖錢財(cái)、有的是礙于情面,有的是討好他人,有的是迷戀女色,有的是有求于他人,有的是出于報(bào)復(fù)等等,但無(wú)論動(dòng)機(jī)如何,均不影響本罪成立。三、認(rèn)定(一)本罪與偽證罪的界限偽證罪,是指在偵查、審判中證人、鑒定人、記錄人、翻譯人故意做虛假證明、鑒定、記錄、翻譯,意圖陷害他人或隱瞞罪證的行為。本罪與偽證罪的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面:(1)犯罪主體不同。偽造罪中的犯罪主體,是刑事訴訟參與人,包括證人、鑒定人、記錄人及翻譯人員;而本罪的犯罪主體,主要是從事資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或驗(yàn)證的評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等。(2)侵犯的客體不同,偽證罪侵犯的客體是公民的人身權(quán)利和司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng);而本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)工商企業(yè)的管理活動(dòng)。(3)行為的表現(xiàn)方式不同,偽證罪,其行為人行為方式表現(xiàn)在刑事案件的偵查、審判過(guò)程中、故意出具虛假的證言、鑒定結(jié)論以及翻譯文件等。而本罪中,行為人的行為是在公司申請(qǐng)登記或公司經(jīng)營(yíng)的驗(yàn)資、驗(yàn)證過(guò)程中,所出具的虛假證明文件也都是有關(guān)公司成立、經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容的。(二)本罪與偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公文、證件、印章罪的界限二者的共同點(diǎn)在于:它們都是故意犯罪、犯罪對(duì)象都是內(nèi)容有一定意義的證明文件,但是,兩者的區(qū)別還是十分明顯的。主要表現(xiàn)在:(1)犯罪客體不同,妨害公文、證件、印章罪侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)及其信譽(yù)。其犯罪對(duì)象為公文、證件、印章。本罪侵犯的是國(guó)家對(duì)工商企業(yè)的管理活動(dòng)。其侵犯的對(duì)象為有關(guān)公司成立或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明文件。(2)犯罪的客觀方面不同。后者表現(xiàn)為偽造、變?cè)旎蛘弑I竊、搶奪、毀滅公文、證件、印章的行為。所謂偽造,是指無(wú)權(quán)制作者制作不真實(shí)的公文、證件、印章。本罪表現(xiàn)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、審計(jì)職責(zé)的人員或單位故意提供虛假證明文件、情節(jié)嚴(yán)重的行為,它是有權(quán)制作者出具了不真實(shí)的證明文件。(3)犯罪主體不同。后罪的主體為一般主體,即達(dá)到法定年齡,具有刑事責(zé)任能力的人都能構(gòu)成,其主體為自然人,不包括單位。本罪的主體為特殊主體,行為人必須具備一定的身份才能構(gòu)成。具體說(shuō),其主體為承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員或單位。既包括自然人,也包括單位。四、處罰犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯本罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。五、法條及司法解釋[刑法條文]第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。[相關(guān)法律]《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條第三款會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《公司法》第二百一十九條第一款承擔(dān)資叩估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《證券法》第二百零二條為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動(dòng)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律客觀:
[刑法條文]第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。[相關(guān)法律]《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條第三款會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《公司法》第二百一十九條第一款承擔(dān)資叩估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《證券法》第二百零二條為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動(dòng)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。【司法解釋】最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第八十一條[提供虛假證明文件案(刑法第二百二十九條第一款、第二款)]承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;(三)虛假證明文件虛構(gòu)數(shù)額在一百萬(wàn)元且占實(shí)際數(shù)額百分之三十以上的;(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:1.在提供虛假證明文件過(guò)程中索取或者非法接受他人財(cái)物的;2.兩年內(nèi)因提供虛假證明文件,受過(guò)行政處罰二次以上,又提供虛假證明文件的。(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋法釋〔2017〕15號(hào)(2017年4月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1714次會(huì)議、2017年6月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第65次會(huì)議通過(guò),自2017年9月1日起施行)為依法懲治藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假的犯罪行為,維護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:第一條藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員,故意提供虛假的藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。實(shí)施前款規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,以提供虛假證明文件罪處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)在藥物非臨床研究或者藥物臨床試驗(yàn)過(guò)程中故意使用虛假試驗(yàn)用藥品的;(二)瞞報(bào)與藥物臨床試驗(yàn)用藥品相關(guān)的嚴(yán)重不良事件的;(三)故意損毀原始藥物非臨床研究數(shù)據(jù)或者藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的;(四)編造受試動(dòng)物信息、受試者信息、主要試驗(yàn)過(guò)程記錄、研究數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)等藥物非臨床研究數(shù)據(jù)或者藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù),影響藥品安全性、有效性評(píng)價(jià)結(jié)果的;(五)曾因在申請(qǐng)藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)過(guò)程中提供虛假證明材料受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又提供虛假證明材料的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第二條實(shí)施本解釋第一條規(guī)定的行為,索取或者非法收受他人財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條第二款規(guī)定,以提供虛假證明文件罪處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;同時(shí)構(gòu)成提供虛假證明文件罪和受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第三條藥品注冊(cè)申請(qǐng)單位的工作人員,故意使用符合本解釋第一條第二款規(guī)定的虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料,騙取藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、銷售藥品的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十一條規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售假藥罪定罪處罰。第四條藥品注冊(cè)申請(qǐng)單位的工作人員指使藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員提供本解釋第一條第二款規(guī)定的虛假藥物非臨床研究報(bào)告、藥物臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的,以提供虛假證明文件罪的共同犯罪論處。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為前款規(guī)定的“指使”,但有相反證據(jù)的除外:(一)明知有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織不具備相應(yīng)條件或者能力,仍委托其進(jìn)行藥物非臨床研究、藥物臨床試驗(yàn)的;(二)支付的價(jià)款明顯異于正常費(fèi)用的。藥品注冊(cè)申請(qǐng)單位的工作人員和藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織的工作人員共同實(shí)施第一款規(guī)定的行為,騙取藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、銷售藥品,同時(shí)構(gòu)成提供虛假證明文件罪和生產(chǎn)、銷售假藥罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第五條在醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)中,故意提供、使用虛假的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料的,參照適用本解釋第一條至第四條規(guī)定。第六條單位犯本解釋第一條至第五條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。第七條對(duì)藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)負(fù)有核查職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致使用虛假證明材料的藥品、醫(yī)療器械獲得注冊(cè),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十七條規(guī)定,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。第八條對(duì)是否屬于虛假的藥物非臨床研究報(bào)告、藥物或者醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料,是否影響藥品或者醫(yī)療器械安全性、有效性評(píng)價(jià)結(jié)果,以及是否屬于嚴(yán)重不良事件等專門性問(wèn)題難以確定的,可以根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者指定的藥品、醫(yī)療器械審評(píng)等機(jī)構(gòu)出具的意見,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。第九條本解釋所稱“合同研究組織”,是指受藥品或者醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)單位、藥物非臨床研究機(jī)構(gòu)、藥物或者醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,從事試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析測(cè)試、監(jiān)查稽查等與非臨床研究或者臨床試驗(yàn)相關(guān)活動(dòng)的單位。第十條本解釋自2017年9月1日起施行。
公證員出具虛假的證明文件罪
法律主觀:
一、概念提供虛假證明文件罪(取消中介組織人員提供虛假證明文件罪, 刑法 第229條第1款,第2款),是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)職責(zé)的人員或單位故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的行為。二、 犯罪構(gòu)成 (一)客體要件本罪侵害的客體是國(guó)家的工商管理制度。我國(guó) 公司法 對(duì) 有限責(zé)任公司 、 股份有限公司 的成立規(guī)定了嚴(yán)格的條件,如 公司 法第23條規(guī)定了有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額;第152條規(guī)定了股份有限公司股本總額的最低限額。這對(duì)建立工商企業(yè)制度、規(guī)范公同的組織和行為、保護(hù)公司、 股東 和 債權(quán)人 的合法利益是十分必要的,因此,故意或過(guò)失提供虛假的證明文件的行為,可能致使不具備成立條件的有限責(zé)任公司或股份有限公司得以成立。從而破壞了公司法的有關(guān)規(guī)定,妨礙了國(guó)家工商管理部門對(duì)公司的有效管理。本罪的犯罪對(duì)象為評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所等單位或個(gè)人提供的有關(guān)公司成立或經(jīng)營(yíng)情況的各類虛假的證明文件,主要有以下幾類:(1)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所及評(píng)估師對(duì)公司發(fā)起人以物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)折抵注冊(cè)資本而開具的評(píng)估報(bào)告或證明。(2)驗(yàn)資報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師對(duì)公司的注冊(cè)資本進(jìn)行查驗(yàn),以確定其是否符合公司法有關(guān)條款的規(guī)定。(3)驗(yàn)證報(bào)告。除對(duì)資金情況驗(yàn)證外、注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)對(duì)公司的招股說(shuō)明書、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、近三年公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)情況表及 公積金提取 情況表等文件進(jìn)行審查,然后開具驗(yàn)證文件。(4)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)師對(duì)公司各類經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),然后開具審計(jì)報(bào)告。(5)其他報(bào)告。如會(huì)計(jì)報(bào)表、律師的 法律意見書 等。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的行為,所謂證明文件,在這里是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)證證明、審計(jì)報(bào)告等中介證明,所謂虛假的證明文件,是指上述證明文件的內(nèi)容不符合事實(shí)、不真實(shí),或杜撰、編造、虛構(gòu)了事實(shí),或隱瞞了事實(shí)真相。虛假,既可以是全部?jī)?nèi)容虛假,又可以是其中的主要內(nèi)容虛假。就其表現(xiàn)而言,則由于各種證明文件的內(nèi)容不同而多種多樣,如資產(chǎn)評(píng)估師明知公司以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、 土地使用權(quán) 折抵資本或股本與實(shí)際不符,或高于其實(shí)際價(jià)值,或低于其實(shí)際價(jià)值,但仍不加指出,仍然出具評(píng)估證明;或者公司提出的折抵?jǐn)?shù)額本來(lái)與實(shí)際相符,卻又故意壓低或抬高物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)的折抵?jǐn)?shù)額或股本。驗(yàn)資人員明知公司發(fā)起人沒有出資或沒有足額出資而證明其出資或足額出資;或在他人本來(lái)足額出資時(shí)卻說(shuō)沒有足額出資。驗(yàn) 證人 員,明知公司的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不實(shí),會(huì)異致股東和社會(huì)公眾重大損失不予指出或者對(duì)公司可能造成股東或其他利害關(guān)系人的利益損害的公司財(cái)物會(huì)計(jì)處理予以隱瞞或作不實(shí)報(bào)告。審計(jì)人員,代表國(guó)家對(duì)即將成立的公司金融狀況審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)股份制公司招股說(shuō)明書,當(dāng)年的負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況,連續(xù)3年的經(jīng)營(yíng)情況有虛假內(nèi)容而置之不理或幫助公司作假等等。提供虛假證明文件的行為,必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪。情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使提供了虛假證明文件、也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次提供虛假證明的;違法所得數(shù)額巨大的;造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;給公司、公司股東、債權(quán)人及其利益人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;提供虛假證明給公司用于進(jìn)行非法發(fā)行股票,低價(jià)折股、低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)、虛假出資等違法犯罪活動(dòng)的;造成惡劣影響的;等等。(三)主體要件本罪的主體是具有一定身份的特殊主體。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定,下列人員可以成為本罪的犯罪主體:(1)資產(chǎn)評(píng)估師。公司成立的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作為自己股款的,其在公司中的所持股份數(shù)額,應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估師作出評(píng)估,并拿出相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或低估作價(jià),(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)帥。公司成立的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)一次性地按所認(rèn)股份的數(shù)額繳足股金,并由章程規(guī)定或者事先約定的銀行或其他金融單位出具收款單據(jù);對(duì)于有限責(zé)任公司,應(yīng)有足夠的注冊(cè)資本,對(duì)于發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金及有限責(zé)任公司的 注冊(cè)資金 情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)有關(guān)帳目,加以驗(yàn)證,出具有關(guān)證明材料。(3)審計(jì)師。審計(jì)師代表國(guó)家依法對(duì)即將成立的公司金融狀況進(jìn)行審計(jì),其中包括對(duì)股份制公司的招股說(shuō)明書、當(dāng)年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)會(huì)變動(dòng)情況表、連續(xù)二年的經(jīng)營(yíng)情況表等依法進(jìn)行審查,對(duì)虛假的,能夠使認(rèn)購(gòu)股票的法人或公眾股民遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的公司文件應(yīng)及時(shí)予以揭露,并予以相應(yīng)的處理。反之,如果出任審查的審計(jì)師與公司惡意串通,為公司出具虛假的證明文件,使其他法人或公民在經(jīng)濟(jì)上遭受損失,造成嚴(yán)重影響,則該審計(jì)師構(gòu)成本罪主體。(4)其他人員。除上述三類人員外,法律服務(wù)人員及其他行使評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師職權(quán)的人亦可成為本罪主體,這些人雖不具有評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)師的職稱(如未取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)師),但受委托從事了評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師、法律服務(wù)的工作,所出具的證明文件,同樣具備法律效力。因此,這些人亦可能構(gòu)成本罪的主體。根據(jù)本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也可以成為本罪的主體。如果評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位與公司惡意串通,指定其人員為該公司出具虛假的驗(yàn)資證明等文件,情節(jié)嚴(yán)重的,則該單位也可以成為本罪主體。(四)主觀要件本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己所提供的有關(guān)證明文件有虛假內(nèi)容但仍決意提供。過(guò)失不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是他罪如中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪。至于其動(dòng)機(jī)則多種多樣,有的是貪圖錢財(cái)、有的是礙于情面,有的是討好他人,有的是迷戀女色,有的是有求于他人,有的是出于報(bào)復(fù)等等,但無(wú)論動(dòng)機(jī)如何,均不影響本罪成立。三、認(rèn)定(一)本罪與 偽證罪 的界限偽證罪,是指在偵查、審判中證人、鑒定人、記錄人、翻譯人故意做虛假證明、鑒定、記錄、翻譯,意圖陷害他人或隱瞞罪證的行為。本罪與偽證罪的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面:(1)犯罪主體不同。偽造罪中的犯罪主體,是刑事訴訟參與人,包括證人、鑒定人、記錄人及翻譯人員;而本罪的犯罪主體,主要是從事資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或驗(yàn)證的評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等。(2)侵犯的客體不同,偽證罪侵犯的客體是公民的人身權(quán)利和司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng);而本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)工商企業(yè)的管理活動(dòng)。(3)行為的表現(xiàn)方式不同,偽證罪,其行為人行為方式表現(xiàn)在刑事案件的偵查、審判過(guò)程中、故意出具虛假的證言、鑒定結(jié)論以及翻譯文件等。而本罪中,行為人的行為是在公司申請(qǐng)登記或公司經(jīng)營(yíng)的驗(yàn)資、驗(yàn)證過(guò)程中,所出具的虛假證明文件也都是有關(guān)公司成立、經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容的。(二)本罪與偽造、變?cè)臁①I賣或者 盜竊 、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公文、證件、印章罪的界限二者的共同點(diǎn)在于:它們都是故意犯罪、犯罪對(duì)象都是內(nèi)容有一定意義的證明文件,但是,兩者的區(qū)別還是十分明顯的。主要表現(xiàn)在:(1)犯罪客體不同,妨害公文、證件、印章罪侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)及其信譽(yù)。其犯罪對(duì)象為公文、證件、印章。本罪侵犯的是國(guó)家對(duì)工商企業(yè)的管理活動(dòng)。其侵犯的對(duì)象為有關(guān)公司成立或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明文件。(2)犯罪的客觀方面不同。后者表現(xiàn)為偽造、變?cè)旎蛘弑I竊、搶奪、毀滅公文、證件、印章的行為。所謂偽造,是指無(wú)權(quán)制作者制作不真實(shí)的公文、證件、印章。本罪表現(xiàn)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、審計(jì)職責(zé)的人員或單位故意提供虛假證明文件、情節(jié)嚴(yán)重的行為,它是有權(quán)制作者出具了不真實(shí)的證明文件。(3)犯罪主體不同。后罪的主體為一般主體,即達(dá)到法定年齡,具有刑事責(zé)任能力的人都能構(gòu)成,其主體為自然人,不包括單位。本罪的主體為特殊主體,行為人必須具備一定的身份才能構(gòu)成。具體說(shuō),其主體為承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員或單位。既包括自然人,也包括單位。四、處罰犯本罪的,處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ,并處 罰金 。索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯本罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。五、法條及司法解釋[刑法條文]第二百二十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。[相關(guān)法律]《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條第三款會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《公司法》第二百一十九條第一款承擔(dān)資叩估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《 證券法 》第二百零二條為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動(dòng)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律客觀:
客體要件 本罪侵害的客體是國(guó)家的工商管理制度。我國(guó)公司法對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司的成立規(guī)定了嚴(yán)格的條件,如公司法第23條規(guī)定了有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額;第152條規(guī)定了股份有限公司股本總額的最低限額。這對(duì)建立工商企業(yè)制度、規(guī)范公同的組織和行為、保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法利益是十分必要的,因此,故意或過(guò)失提供虛假的證明文件的行為,可能致使不具備成立條件的有限責(zé)任公司或股份有限公司得以成立。從而破壞了公司法的有關(guān)規(guī)定,妨礙了國(guó)家工商管理部門對(duì)公司的有效管理。 本罪的犯罪對(duì)象為評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所等單位或個(gè)人提供的有關(guān)公司成立或經(jīng)營(yíng)情況的各類虛假的證明文件,主要有以下幾類: (1)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所及評(píng)估師對(duì)公司發(fā)起人以物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)折抵注冊(cè)資本而開具的評(píng)估報(bào)告或證明。 (2)驗(yàn)資報(bào)告。注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師對(duì)公司的注冊(cè)資本進(jìn)行查驗(yàn),以確定其是否符合公司法有關(guān)條款的規(guī)定。 (3)驗(yàn)證報(bào)告。除對(duì)資金情況驗(yàn)證外、注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)對(duì)公司的招股說(shuō)明書、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、近三年公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)情況表及公積金提取情況表等文件進(jìn)行審查,然后開具驗(yàn)證文件。 (4)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)師對(duì)公司各類經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),然后開具審計(jì)報(bào)告。 (5)其他報(bào)告。如會(huì)計(jì)報(bào)表、律師的法律意見書等。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的行為,所謂證明文件,在這里是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明、驗(yàn)證證明、審計(jì)報(bào)告等中介證明,所謂虛假的證明文件,是指上述證明文件的內(nèi)容不符合事實(shí)、不真實(shí),或杜撰、編造、虛構(gòu)了事實(shí),或隱瞞了事實(shí)真相。虛假,既可以是全部?jī)?nèi)容虛假,又可以是其中的主要內(nèi)容虛假。就其表現(xiàn)而言,則由于各種證明文件的內(nèi)容不同而多種多樣,如資產(chǎn)評(píng)估師明知公司以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)折抵資本或股本與實(shí)際不符,或高于其實(shí)際價(jià)值,或低于其實(shí)際價(jià)值,但仍不加指出,仍然出具評(píng)估證明;或者公司提出的折抵?jǐn)?shù)額本來(lái)與實(shí)際相符,卻又故意壓低或抬高物產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)的折抵?jǐn)?shù)額或股本。驗(yàn)資人員明知公司發(fā)起人沒有出資或沒有足額出資而證明其出資或足額出資;或在他人本來(lái)足額出資時(shí)卻說(shuō)沒有足額出資。驗(yàn)證人員,明知公司的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不實(shí),會(huì)異致股東和社會(huì)公眾重大損失不予指出或者對(duì)公司可能造成股東或其他利害關(guān)系人的利益損害的公司財(cái)物會(huì)計(jì)處理予以隱瞞或作不實(shí)報(bào)告。審計(jì)人員,代表國(guó)家對(duì)即將成立的公司金融狀況審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)股份制公司招股說(shuō)明書,當(dāng)年的負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況,連續(xù)3年的經(jīng)營(yíng)情況有虛假內(nèi)容而置之不理或幫助公司作假等等。 提供虛假證明文件的行為,必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪。情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使提供了虛假證明文件、也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次提供虛假證明的;違法所得數(shù)額巨大的;造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;給公司、公司股東、債權(quán)人及其利益人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;提供虛假證明給公司用于進(jìn)行非法發(fā)行股票,低價(jià)折股、低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)、虛假出資等違法犯罪活動(dòng)的;造成惡劣影響的;等等。 主體要件 本罪的主體是具有一定身份的特殊主體。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定,下列人員可以成為本罪的犯罪主體: (1)資產(chǎn)評(píng)估師。公司成立的發(fā)起人以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作為自己股款的,其在公司中的所持股份數(shù)額,應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估師作出評(píng)估,并拿出相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或低估作價(jià), (2)注冊(cè)會(huì)計(jì)帥。公司成立的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)一次性地按所認(rèn)股份的數(shù)額繳足股金,并由章程規(guī)定或者事先約定的銀行或其他金融單位出具收款單據(jù);對(duì)于有限責(zé)任公司,應(yīng)有足夠的注冊(cè)資本,對(duì)于發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金及有限責(zé)任公司的注冊(cè)資金情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)有關(guān)帳目,加以驗(yàn)證,出具有關(guān)證明材料。 (3)審計(jì)師。審計(jì)師代表國(guó)家依法對(duì)即將成立的公司金融狀況進(jìn)行審計(jì),其中包括對(duì)股份制公司的招股說(shuō)明書、當(dāng)年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)會(huì)變動(dòng)情況表、連續(xù)二年的經(jīng)營(yíng)情況表等依法進(jìn)行審查,對(duì)虛假的,能夠使認(rèn)購(gòu)股票的法人或公眾股民遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的公司文件應(yīng)及時(shí)予以揭露,并予以相應(yīng)的處理。反之,如果出任審查的審計(jì)師與公司惡意串通,為公司出具虛假的證明文件,使其他法人或公民在經(jīng)濟(jì)上遭受損失,造成嚴(yán)重影響,則該審計(jì)師構(gòu)成本罪主體。 (4)其他人員。除上述三類人員外,法律服務(wù)人員及其他行使評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師職權(quán)的人亦可成為本罪主體,這些人雖不具有評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及審計(jì)師的職稱(如未取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)師),但受委托從事了評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師、法律服務(wù)的工作,所出具的證明文件,同樣具備法律效力。因此,這些人亦可能構(gòu)成本罪的主體。 根據(jù)本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也可以成為本罪的主體。如果評(píng)估事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位與公司惡意串通,指定其人員為該公司出具虛假的驗(yàn)資證明等文件,情節(jié)嚴(yán)重的,則該單位也可以成為本罪主體。 主觀要件 本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己所提供的有關(guān)證明文件有虛假內(nèi)容但仍決意提供。過(guò)失不能構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)是他罪如中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪。至于其動(dòng)機(jī)則多種多樣,有的是貪圖錢財(cái)、有的是礙于情面,有的是討好他人,有的是迷戀女色,有的是有求于他人,有的是出于報(bào)復(fù)等等,但無(wú)論動(dòng)機(jī)如何,均不影響本罪成立。