公安機(jī)關(guān)偵查誹謗罪是否合法(誹謗罪由公安機(jī)關(guān)偵查嗎)

誹謗罪是由公安機(jī)關(guān)受理嗎

法律分析：依據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，誹謗罪是屬于告知才處理的刑事犯罪，所以是屬于自訴案件，公安機(jī)關(guān)是不受理自訴案件的，當(dāng)事人應(yīng)該向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》 第十九條 刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。

人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

自訴案件，由人民法院直接受理。

誹謗罪是否可以報(bào)公安取證

法律分析：誹謗罪屬于自訴案件,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案不能受理,只能自己調(diào)查取證,公安機(jī)關(guān)不能立案?jìng)刹椤Ｒ员┝蛘咂渌椒ü晃耆杷嘶蛘吣笤焓聦?shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十六條：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

誹謗罪是公安局立案嗎

法律分析：不是。不涉及嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的一般誹謗罪屬于告訴才處理的案件，也就是公安機(jī)關(guān)是不管的，被害人需要自己到法院起訴，并自行收集被告人的犯罪證據(jù)，因客觀原因無(wú)法收集的，可以申請(qǐng)法院調(diào)取，申請(qǐng)調(diào)取的應(yīng)提供證據(jù)線索。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百一十條 自訴案件包括下列案件：(一)告訴才處理的案件;(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;(三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)可以直接受理侮辱誹謗案件嗎？

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侮辱行為的法律理解和適用

侮辱他人的行為在生活中很常見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)也常常接報(bào)侮辱類警情。但是，侮辱行為涉及民事、行政、刑事三類法律的處理，因此，有必要梳理和厘清相關(guān)適用的邊界。本文旨在結(jié)合具體案例對(duì)侮辱行為的法律理解和適用進(jìn)行梳理和解讀，以期對(duì)公安執(zhí)法有所助益。

一、侮辱是什么

（一）基本涵義

侮辱，詞典中通常的釋義是，使對(duì)方人格或名譽(yù)受到損害,蒙受恥辱。在法律中，通常的表現(xiàn)為對(duì)他人的能力、德性、身份、身體狀況等相關(guān)方面予以輕蔑的價(jià)值判斷的表示，以達(dá)到對(duì)他人人格或名譽(yù)的損害。即使行為人所表示的內(nèi)容是公知的事實(shí)，但只要該內(nèi)容是毀損他人名譽(yù)的事實(shí)，就屬于侮辱。例如，即使周?chē)娜硕贾滥橙耸琴u(mài)淫女，行為人公然辱罵其為“婊子”的，也屬于侮辱。這也是侮辱與誹謗的本質(zhì)區(qū)別。誹謗的核心在于捏造事實(shí)，侮辱的核心在于貶損人格。

（二）表現(xiàn)形式

侮辱通常的表現(xiàn)形式有四種，分別為：一是言語(yǔ)侮辱，表現(xiàn)為使用言詞對(duì)被害人進(jìn)行詆毀、謾罵。這也是較為常見(jiàn)的侮辱形式。二是書(shū)面侮辱，表現(xiàn)為文字或圖畫(huà)侮辱，即書(shū)寫(xiě)、張貼有損他人名譽(yù)的大字報(bào)、小字報(bào)、漫畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等。三是動(dòng)作侮辱，常見(jiàn)的表現(xiàn)是用手勢(shì)（豎中指）或者不雅的動(dòng)作。四是暴力侮辱。這里的暴力不是指殺人、傷害，而是使用暴力敗壞他人的名譽(yù)。如扒光男子的衣褲，當(dāng)眾羞辱，使用強(qiáng)力逼迫他人做難堪的動(dòng)作；強(qiáng)行將糞便塞入他人口中等。

二、侮辱的法律判斷及處理方式

（一）民事侵權(quán)行為

《民法典》第一千零二十四條民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。

因此，侮辱行為在民法上屬于侵犯名譽(yù)權(quán)的行為，行為人依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

（二）治安違法行為

《治安管理處罰法》第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

可見(jiàn)，公然侮辱他人的行為，屬于違反治安管理的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出罰款或者行政拘留的處罰。

但是，治安違法中的公然侮辱他人與民事侵權(quán)行為一個(gè)顯著的區(qū)別是侵犯對(duì)象范圍不同，前者主要針對(duì)自然人，后者既包括自然人，也包括法人團(tuán)體。例如侮辱某公司，可以構(gòu)成民事侵權(quán)，但是不屬于治安處罰范圍。

（三）犯罪行為

《刑法》第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。

可見(jiàn)，公然侮辱他人情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌構(gòu)成侮辱罪。但是，侮辱罪屬于告訴才處理的自訴案件，除非嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益，否則需當(dāng)事人自行到法院告訴。

三、治安案件中侮辱行為的理解和處理

（一）公然侮辱的理解和處理

公然，是指當(dāng)著眾人或者第三人的面，或者是利用可以使不特定的多人聽(tīng)到、看到的方式，對(duì)他人進(jìn)行侮辱。至于被侵害人是否在場(chǎng)，不影響本行為的成立。

實(shí)踐中，在以下方面需要特別注意：

一是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的侮辱行為，常見(jiàn)的二人電話、微信中的侮辱行為，不屬于公然侮辱他人。如山東省菏澤市中級(jí)人民法院審理的李某某訴成武縣公安局撤銷(xiāo)行政處罰決定案件。2013年3月8日下午16時(shí)42分至16時(shí)59分，李某某先后用手機(jī)5次撥打張某某的電話，時(shí)長(zhǎng)分別是27秒、16秒、24秒、2秒、3分27秒。張某某在接聽(tīng)時(shí)長(zhǎng)為3分27秒通話時(shí)在證人吳某、田某某在場(chǎng)的情況下使用免提功能接聽(tīng)了李某某電話并進(jìn)行了錄音。通話過(guò)程中，原告對(duì)張某某使用了侮辱和威脅性的語(yǔ)言。張某某報(bào)案后，經(jīng)調(diào)查，成武縣公安局于2013年3月18日以李某某構(gòu)成公然侮辱他人為由，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng)作出對(duì)李某某行政拘留10日的處罰決定。李某某不服申請(qǐng)行政復(fù)議。成武縣人民政府維持行政處罰。李某某仍不服，提起行政訴訟，一審、二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人通過(guò)打電話的方式侮辱他人，不屬于采取當(dāng)眾或者利用能夠使多人聽(tīng)到或看到的方式，不具有公然性，并不構(gòu)成《治安管理處罰法》第四十二條第(二)項(xiàng)中的“公然侮辱”，公安機(jī)關(guān)據(jù)此做出相應(yīng)行政處罰應(yīng)屬適用法律錯(cuò)誤，判決撤銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)的行政處罰。但是，法院同時(shí)指出多次打電話侮辱他人，應(yīng)將電話中的口語(yǔ)表達(dá)視為語(yǔ)音信息，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定，以發(fā)送信息干擾正常生活進(jìn)行處罰。[參見(jiàn) 《人民司法（案例）》2014年第14期，第77頁(yè)。]

二是雖然未提及姓名，但是當(dāng)眾辱罵特定人的，構(gòu)成公然侮辱他人。例如，農(nóng)村中常見(jiàn)的罵街的行為，雖然未提及被侮辱人的姓名，但是從辱罵語(yǔ)言中提及的特征可以分別出被侮辱人的，可以認(rèn)定為公然侮辱他人。[ 參見(jiàn)孫茂利主編《法制在線——治安管理處罰法部分（二）》，第35頁(yè)。中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009年5月第1版。]

三是公然侮辱他人應(yīng)當(dāng)符合采用不特定或者多數(shù)人可能知悉的方式對(duì)他人進(jìn)行侮辱。不特定人，是指對(duì)方不是由特定關(guān)系所限定的人，例如，在馬路上、街道里謾罵他人的，屬于公然侮辱。多數(shù)人并無(wú)確定的數(shù)量要求，需要聯(lián)系行為的時(shí)間、場(chǎng)所以及對(duì)方與被害人的關(guān)系等進(jìn)行判斷。例如，在被害人工作單位向三位同事侮辱被害人的，則具有公然性。但是，如果僅僅面對(duì)著被害人進(jìn)行侮辱，沒(méi)有第三者在場(chǎng)，也不可能被第三者知悉，則不構(gòu)成公然侮辱。另外，只要不特定的人或者多數(shù)人可能知悉，即使現(xiàn)實(shí)上沒(méi)有知悉，也不影響公然的成立。

（二）其他侮辱行為的治安處理

《治安管理處罰法》中還規(guī)定了其他侮辱行為。

一是發(fā)送侮辱信息干擾他人生活的行為。《治安管理處罰法》第四十二條：有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的。該行為的認(rèn)定需要注意兩點(diǎn)，第一就是必須是多次發(fā)送侮辱信息的行為，多次是三次以上。如果是偶爾為之，一般可以予以批評(píng)教育，不認(rèn)為是違反治安管理的行為;第二就是這些侮辱信息，造成的后果必須是已經(jīng)干擾了他人的正常生活。

二是任意辱罵他人的，屬于其他尋釁滋事行為。《治安管理處罰法》第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（四）其他尋釁滋事行為。《刑法》第二百九十三條規(guī)定的尋釁滋事罪，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。其中第（二）項(xiàng)規(guī)定：追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的。為了行刑銜接，《治安管理處罰法》第二十六條第四項(xiàng)中的其他尋釁滋事行為也應(yīng)當(dāng)包含任意辱罵他人，擾亂社會(huì)公共秩序的行為。

三是侮辱特定對(duì)象的，不適用公然侮辱他人，可以結(jié)合對(duì)象性質(zhì)分別處理。例如，《治安管理處罰法》第四十二條，侮辱、打擊報(bào)復(fù)證人及其近親屬的行為，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。其中第（四）項(xiàng)規(guī)定：對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。又比如《治安管理處罰法》第四十七條規(guī)定，刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的行為，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

四、刑事案件中侮辱罪的理解和適用

（一）侮辱罪的成立條件

《刑法》第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

情節(jié)嚴(yán)重主要是指以下情形：手段惡劣的，如當(dāng)眾將糞便塞入他人口中等；侮辱行為造成嚴(yán)重后果的，如被害人不堪侮辱自殺的，因受侮辱導(dǎo)致精神失常的；多次實(shí)施侮辱行為的等等。

綜上，侮辱罪的成立條件需要侮辱的手段惡劣或者造成嚴(yán)重后果，需要結(jié)合行為具體情況進(jìn)行綜合判斷。一般的辱罵、侮辱行為，不宜以侮辱罪處理。

（二）侮辱罪的適用

根據(jù)《刑法》第二百四十六條第二款之規(guī)定，侮辱罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。侮辱罪，屬于告訴才處理的自訴案件，除非嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益，否則需自行到法院告訴。

如何理解“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”對(duì)于公安機(jī)關(guān)十分重要，因?yàn)檫@涉及是否需要公安介入偵查。我認(rèn)為可以參照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”：（一）引發(fā)群體性事件的；（二）引發(fā)公共秩序混亂的；（三）引發(fā)民族、宗教沖突的；（四）誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的；（五）損害國(guó)家形象，嚴(yán)重危害國(guó)家利益的；（六）造成惡劣國(guó)際影響的；（七）其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形。

其中，第七項(xiàng)“其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形”需要結(jié)合侮辱行為客觀上造成的影響進(jìn)行綜合判斷，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侮辱行為的，更要結(jié)合社會(huì)輿論的反映進(jìn)行考量。例如《刑事審判參考》第1046號(hào)蔡曉青侮辱案。蔡曉青因懷疑徐某在廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)金碣路32號(hào)其“格仔店”服裝店試衣服時(shí)偷了一件衣服，于2013年12月2日18時(shí)許將徐某在該店的視頻截圖配上“穿花花衣服的是小偷”等字幕后，上傳到其新浪微博上，并以求“人肉搜索”等方式對(duì)徐某進(jìn)行侮辱。同月4日，徐某因不堪受辱在陸豐市東海鎮(zhèn)茫洋河跳水自殺。一、二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：蔡曉青無(wú)視國(guó)家法律，因懷疑被害人徐某在其經(jīng)營(yíng)的服裝店試衣服時(shí)偷衣服，遂在該店的視頻截圖配上“穿花花衣服的是小偷”等字幕后，上傳到其新浪微博上，公然對(duì)他人進(jìn)行侮辱，致徐某因不堪受辱跳水自殺身亡，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成侮辱罪。同時(shí)，法院認(rèn)為其利用網(wǎng)絡(luò)侮辱他人，造成的影響大，范圍廣，并造成了被害人死亡的嚴(yán)重后果，屬于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序，陸豐市人民檢察院提起公訴并無(wú)不當(dāng)。本案中，蔡曉青在新浪微博這一主流網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布微博對(duì)被害人徐某進(jìn)行侮辱，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)徐某的謾罵，使得徐某的社會(huì)評(píng)價(jià)明顯降低，最終導(dǎo)致徐某不堪受辱自殺身亡的嚴(yán)重后果，而該后果又引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和討論，嚴(yán)重危害了互聯(lián)網(wǎng)的安全與管理秩序，屬于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的情形，應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

綜上，實(shí)踐中當(dāng)事人報(bào)案認(rèn)為其被侮辱已達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，要求公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知其自行到法院起訴。如果侮辱行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋凑展V案件處理。

五、公安機(jī)關(guān)辦理侮辱案件應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

（一）接報(bào)侮辱類警情以及處理侮辱案件，要堅(jiān)持調(diào)解化解優(yōu)先的原則

侮辱屬于侵犯公民保護(hù)公民人格尊嚴(yán)和名譽(yù)的行為，而且絕大多數(shù)都是因?yàn)槊耖g糾紛引起的。因此，公安機(jī)關(guān)在辦理由民間糾紛引發(fā)的侮辱治安案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做好說(shuō)理和解釋工作，通過(guò)調(diào)解手段最大限度地化解矛盾，將矛盾化解在基層，避免出現(xiàn)簡(jiǎn)單直接處罰導(dǎo)致矛盾激化從而引發(fā)更多違法行為的惡性循環(huán)。同時(shí)，要堅(jiān)持依法調(diào)解、及時(shí)調(diào)解，避免久調(diào)不決，不作為、慢作為的情況。對(duì)于調(diào)解不成的，應(yīng)依法給予治安管理處罰。同時(shí)，工作中應(yīng)當(dāng)注意方式方法，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，避免引發(fā)媒體不良炒作，造成負(fù)面影響。

（二）針對(duì)公職人員被批評(píng)和指責(zé)的事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)避免過(guò)度介入

隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的法制意識(shí)和政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些群眾從不同角度提出批評(píng)、建議，是行使民主權(quán)利的表現(xiàn)。部分群眾對(duì)一些社會(huì)消極現(xiàn)象發(fā)牢騷、吐怨氣，甚至發(fā)表一些偏激言論，在所難免。例如2020年貴州畢節(jié)的“草包支書(shū)”事件。2020年9月5日，畢節(jié)市蘭苑花園小區(qū)業(yè)主任女士在小區(qū)業(yè)主群質(zhì)疑：業(yè)委會(huì)不召開(kāi)業(yè)主大會(huì)便擅自讓新物業(yè)公司通過(guò)試用期，侵犯了全體業(yè)主的權(quán)利。社區(qū)劉支書(shū)以“開(kāi)不開(kāi)業(yè)主大會(huì)，怎么開(kāi)是業(yè)委會(huì)的事”回應(yīng)。于是，任女士在另一個(gè)業(yè)主維權(quán)群里截屏轉(zhuǎn)述了劉支書(shū)的話，并跟了一句：“看這個(gè)草包支書(shū)怎么說(shuō)的。”2020年11月3日，畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局洪山派出所派出民警，來(lái)到任女士的居住地貴陽(yáng)，將任女士戴上手銬，一路4小時(shí)，帶回畢節(jié)，行政拘留3天。理由是任女士在社交媒體里說(shuō)的“看這個(gè)草包支書(shū)怎么說(shuō)的”，公然侮辱了劉支書(shū)。后續(xù)該事件被曝光，引發(fā)輿論炒作。

本事件反映的核心問(wèn)題是，公職人員面對(duì)群眾的批評(píng)和指責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)娜萑毯徒忉專矙C(jī)關(guān)也不應(yīng)當(dāng)過(guò)度介入，避免激化矛盾。

（三）對(duì)于較為敏感的侮辱案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侮辱行為的案事件層出不窮，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)事件的蔓延效應(yīng)往往造成執(zhí)法機(jī)關(guān)的被動(dòng)。因此，辦案民警尤其是基層一線執(zhí)法民警要切實(shí)增強(qiáng)敏感意識(shí)、輿情意識(shí)，對(duì)于可能引起較大社會(huì)影響的侮辱案件，尤其是涉及娛樂(lè)明星、社會(huì)知名人士等敏感身份的案件，要堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)、全面調(diào)查、依法處置。同時(shí)，對(duì)于此類較為敏感的侮辱治安案件，在作出行政拘留處罰決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。

總之，公安機(jī)關(guān)在辦理侮辱案件時(shí)，要深入細(xì)致，辨法析理，努力爭(zhēng)取讓違法犯罪行為人和被侵害人心悅誠(chéng)服地接受處理結(jié)果，化消極因素為積極因素，取得法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

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請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)可以直接受理侮辱誹謗案件嗎？

公安機(jī)關(guān)可以直接受理侮辱誹謗案件，法律依據(jù)如下：

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定如下：

第二百四十六條　以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定如下：

第四十二條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款:

（一）寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。

擴(kuò)展資料

1、侮辱罪和誹謗罪所侵犯的客體，都是他人的人格和名譽(yù)。不同之處主要在于：

（1）侮辱不是用捏造的方式進(jìn)行，而誹謗則必須是捏造事實(shí)。

（2）侮辱含暴力侮辱行為，而誹謗則不使用暴力手段

（3）侮辱往往是當(dāng)著被害人的面進(jìn)行的，誹謗則是當(dāng)眾或者向第三者散布的。

2、侮辱罪是情節(jié)犯，行為人公然侮辱他人的行為，必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度，才構(gòu)成犯罪，予以立案追究。

3、《刑法》之所以侮辱罪要告訴才處理，是考慮到侮辱行為大都發(fā)生在家庭成員、鄰居、同事之間或日常生活之中，屬于人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，且社會(huì)危害性不是很大，多數(shù)場(chǎng)合下可以通過(guò)調(diào)解等緩和力式來(lái)解決。此外，被害人可能不愿意讓更多的人知道自己受到侮辱的事實(shí)，如果違反被害人的意志而提起訴訟，采用刑事制裁的方法解決反會(huì)產(chǎn)生相反的效果。需要指出：“告訴才處理”，并不是說(shuō)不告訴不構(gòu)成犯罪，而是說(shuō)不告訴對(duì)這種犯罪就不提起訴訟。

參考資料來(lái)源：最高人民檢察院—《中華人民共和國(guó)刑法》

中華人民共和國(guó)審計(jì)署—《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》